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宁国市中宁城镇区协调发展规划探索 　　摘要：以宁国市为代表的皖东南地区山区城镇乡镇工业发展有一定历史和基础，技术比较成熟、资金门槛不高，乡镇工业有着持续的发展动力，而今均面临转型升级、土地利用受限的矛盾。针对城镇总体规划以行政区划为界各自为政的编制实际，本文借鉴发达地区区域协调发展的规划实践，以宁国市中宁城镇区为例，进行该地区区域规划研究和区域协调发展的规划思考，并提出规划实施建议，以期为周边类似发展条件的城镇编制总体规划开拓思路，提供借鉴。 　　关键词：山区城镇;工业;区域整体发展;总体规划 　　Abstract: represented by ningguo city anhui southeast mountain towns township industrial development has a certain social basis, history and technology mature, capital threshold is not high, township and village industry has a sustainable development of the power, and now are facing transformation and upgrading, the contradiction of land use is limited. For urban planning administrative divisions to world each place for the compilation of practice, this paper developed parts of the coordinated development of regional planning practice, NingCheng township in ningguo city, for example, in the region coordinated development of regional planning and regional planning, and planning and implementation Suggestions, in order to similar development conditions surrounding the town overall planning ideas, to provide using for reference. 　　Key words: mountain town, industry, regional overall development, overall planning 　　中图分类号：[F299.22]文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　我国以行政区划为分野的各级政府为追求自身利益最大化往往“各自为政”，单个城镇或地区的“理性”选择，经常导致城镇间、地区间的无序竞争和重复建设，整体上表现出发展的无序和不理性，忽视甚至牺牲区域整体利益、长期利益为代价。随着经济全球化和区域一体化进程不断加快，以追求区域整体协调和可持续发展为目的的区域整体发展规划在发达地区得到普遍重视，并得以实施，对于欠发达地区的中西部地区城镇，此类经验和案例值得学习和借鉴。 　　1 区域协调发展的规划实践 　　1.1 义乌城镇“组团融合” 　　义乌市立足大陈、苏溪、上溪、义亭、佛堂、赤岸六镇，???进一体化，构筑新城区。义南加快佛堂跨江发展，以组团融合为导向，推进上溪、义亭、佛堂一体化，建设义南新城区，并与金东新区构成金义主轴线上的整体功能分区。苏溪北上，大陈东进，实现义北组团联动。通过组团融合，推动小城镇向城市分区与产业园区的转型，构筑新城区。 　　1.2 浙江安吉“递孝同城” 　　“递孝同城”旨为落实安吉县域总体规划，积极对城镇地区功能结构进行调整，统筹递铺、孝丰两镇的空间资源，适应区域整体发展。规划的空间结构采用“一心三区、多楔多廊”构成的“T型”城乡空间结构。“三区”即递铺镇主城区、中部新城区、孝丰镇区，空间形态上已经连为一体。 　　以上两案例均突破城镇行政辖区，通过区域规划，进行功能耦合，互为分工，道路交通、市政基础设施共建共享，提升转型，达到区域整体利益最大化。对于与浙江接壤的安徽省宁国市，城镇用地和发展条件与上述两地相似，作为浙商西进的桥头堡，宁国市除积极承接邻省的产业转移，上述先进的城市规划建设管理经验值得学习借鉴。 　　2 宁国市发展用地之困 　　宁国市位于安徽省东南部，东临苏杭，西靠黄山，连接皖浙两省七县市。市域面积2487平方公里，总人口38万。宁