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完善我国公路行业人力资源管理探讨 　　【文章摘要】 　　高速公路是经济发展的必然产物，它在经济发展中起着非常重要的作用，但是，纵观世界各国的高速公路发展现状，我国高速公路的管理体制还存在着诸多问题，例如人力资源管理体制就有很大的缺陷，严重阻碍了高速公路事业发展的步伐。 　　【关键词】 　　人力资源；培训；绩效考核；激励机制 　　公路行业人力资源管理是指以整个公路行业人力资源为主要分析对象，以社会公正和工作效率为目的，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用以及工资、保障等管理活动过程的总和。公路部门随着全国各地区、各部门积极推进事业单位人事制度改革，在选人用人制度、深化职称改革、促进人才流动、搞活工资分配等方面进行了积极探索和实践，取得了明显成效。当前，我国改革开放和现代化建设事业已经进入新的历史时期，随着经济体制改革的不断深入，公路行业改革也在日益深化。在新形势下，要想实现公路行业顺利改革转型，紧紧抓住人力资源这一核心要素，加强变革转型过程中的人力资源管理，对人力资源进行充分有效地管理和开发，已经成为整个公路行业改革的一项重要内容，也是广大公路行业干部职工高度关注的重点问题。 　　1 当前公路行业人力资源管理存在的问题 　　1.1 缺乏现代化的管理理念 　　改革开放以来，公路行业进行了一系列体制改革，但管理思想还比较传统，改革的深度还没有触及管理制度的根本，没有将人力资源规划和整个公路行业的发展战略和职工发展进行统一的统筹规划，也没有按照国家政策要求对职工的选择、任命和激励制度进行规范，工作人员的工作积极性不高，人力资源的潜力难以最大程度的发挥。 　　1.2 人力资源培训达不到应有效果 　　人力资源培训开发不重视长远利益，缺乏持续的发展体系和培训工作长远规划，导致培训开发活动与公路的行业发展战略相脱节。存在的问题主要表现在： 　　（1）开发培训缺乏科学的需求分析。在培训规划的同时，没有将公路行业发展战略与职工个人需要有效结合，导致培训没有明确的目标，效果无法评估，培训开发的积极性也就越来越低。 　　（2）培训的内容不科学。我国各级公路部门对工作人员的培训大多以思想品德、政策理论或单纯的业务技能培训为核心，不注重人的潜能的全面开发。 　　（3）培训方式落后。以集中课堂讲授培训的方式为主，角色扮演、情景模拟、人格拓展等先进教育方法很少运用，培训效果大打折扣。 　　1.3 绩效考核体系不够完善 　　绩效考核体系是人力资源管理的重要组成部分，不仅为工资分配、职称考核和后备人才培养提供了重要的基础信息，而且也在充分调动职工的积极性方面发挥了强大作用。各级公路部门现有的绩效考核体系没有具体分析不同工作性质及职务内容，沿袭统一的考核标准，没有一个明确可以量化的业绩指标来加以评价，在不同层次和不同类型的人才评价标准也上没有加以详细区分，造成实际操作中的困难。 　　1.4 激励机制作用发挥不强 　　目前，激励机制面对单位所有职工，缺乏针对不同层次人员的分类评价体系，导致很难有效调动中低层次管理人员的积极性。同时，工资支付往往不能反映职工业绩和工作岗位差异，难以实现工资福利和社会保险制度应有的保障功能，从而不能有效激发职工的工作积极性。 　　2 改革和完善公路行业人力资源管理的路径选择 　　2.1 坚持以人为本，树立科学的人才管理新理念 　　在人才管理工作中，应牢固树立人力资源是最重要战略资源的思想观念，只有真正做到以人为本，创造一个良好的工作氛围，为每一位职工发挥他们的才能、做出更大的业绩提供机会，才能充分调动每个人的积极性，促进公路行业的健康有序发展。 　　（1）必须肃清各种传统保守思想，摒除人力资源管理中因循守旧的思想和做法，鼓励独立思考和创新；要营造适宜人才成长的环境，完善激励、保障、服务和培训等具有引导和开发性质的管理功能，为职工发挥聪明才智创造条件。 　　（2）不再把职工仅仅看作是完成组织目标、按部就班地履行职责和义务的附属工具，更加重视对人才的工作条件、家庭和福利的关心，实行弹性福利制、可供选择的工作时间表及以人才为中心的监督管理。 　　（3）注重人才的引入和培养，以能力大小来决定人才的选拔与任用，为人才创造一个公平竞争、自由发展的平台，努力创造凝聚人才、造就人才、人尽其才的政策环境和尊重知识、尊重人才的人文生活环境。 　　（4）建立和健全有效的公路养护人员的社会保障体系。只有建立和完善职工社会保障体系，才能解决企业和职工的后顾之忧，落实公路养护企业的自主劳动用工权；才能为公路养护企业创造公平的竞争条件；才能有利于人才的合理流动。建立和完善职工社会保障体系，必须加快我国的社会保障相关法律法规的立法，扩大社会保险的覆盖面，同时大力加强社会保障基金的征缴、筹措、管理和运营工作。