第九章 城市经济的相关问题.pptVIP

第九章 城市经济的相关问题 城市环境经济 城市物流经济 城市现代化 第一节 城市环境经济 一、城市环境 （一）含义 城市环境是相对于城市的主体（企业和居民）而言的，是指影响城市生活和生产活动的各种自然和人工的外部条件。 二、城市环境问题的经济分析 （一）城市环境问题 城市环境问题是指城市的经济活动对城市环境造成的影响，以及这种城市环境条件的改变和城市环境的变迁对城市经济影响而产生的一系列问题。 环境问题的实质：人类经济活动向环境索取资源的速度超出了资源本身及其替代品的再生速度，向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力。 （二）城市环境与城市经济的关系 城市经济的发展既是城市发展的唯一有效途径，也是造成环境污染和破坏的根源，同时也反映了环境保护状况，因此城市经济发展与城市环境是对立统一的辩证关系，是一个系统的两个方面。城市经济再生产过程中不断从自然界获得原材料等物质要素，同时又把各种废弃物排放到环境中去。这种获取与排放，既要遵循经济规律，又要遵循自然生态规律和物质循环规律，从而使城市经济再生产过程和城市自然再生产过程之间建立一种良性循环。 （三）城市环境的外部性及治理对策 解决城市环境外部性问题，就是要使环境外部性内部化。政府可以运用价格、成本、利润和税收等经济杠杆以及环境责任制等经济方法，限制破坏环境的活动，通过奖励和收费等方法将微观经济单位保护环境的行为同其经济利益挂钩，从而节约污染减少成本，获得经济效益。 市场性治理方法 排污权交易的市场性方法是对市场机制利用得最充分的环境保护政策手段，也就是实行排污许可证制度。 排污权交易将促使排放污染物的厂商在购买排污权和自行治理污染之间进行选择，在政府没有增加排污权供给的情况下，通过市场排污权交易可以实现全社会总污染治理成本最小化。 非市场性治理方法 排污权交易的非市场性的经济刺激方法是通过政府的各种经济政策，向使用环境资源的企业或个人征收一定的费用，是非市场经济手段中应用最广泛和最典型的一种。 “污染者付费原则” （Pollution Pay Principle）是各国制定环境经济政策的一项重要的经济理论依据。 五种类型的经济手段 污染收费 押金制度 交易制度 经济处罚 财政补贴 三、城市环境经济管理 （一）定义 环境经济管理是指人类在生产、生活与社会活动中，对自身的危害实施控制，并转为向有利的方向发展的过程。 （二）任务 制定环境政策 拟定环境管理的法律、法规和条例 编制城市环境规划 改革和健全城市环境管理体制与具体的管理办法 第二节 城市物流经济 一、城市物流概况 （一）城市物流的概念 城市物流是在市场经济的框架下综合交通环境、交通阻塞、能源消耗等因素，由个体企业全面优化城市区域物流和交通行为的过程。是城市功能得以发挥的有力支柱，是城市资源合理配置和有效利用的基础。 （二）城市物流的组成要素 从城市物流所需要的物质要素来看，城市物流主要由道路、物流设施与网点、物流设备与工具以及各种物流信息系统构成。 （三）城市物流的特殊性 物流密度高 与企业关系密切 制约因素多 以城市道路系统和短途运输为主 （四）城市物流系统对城市经济的影响 1.对城市宏观经济的影响 优化升级产业结构 全面拉动城市经济发展 促进城市发展环境的改善 2.对企业的影响 有利于解决企业之间的供应链博弈问题 有利于企业管理的制度创新 企业市场创新的重要推动力 为企业提高运行效率创造条件 有利于培育企业的核心竞争能力 二、城市物流系统 （一）城市物流的基础框架 从形态上看，城市物流的基本框架结构为： 城市外围区布置大型的物流园区； 中心区以配送车辆运行为主； 在此两者中间布置各类的物流中心和配送中心。 （二）城市物流网络的形成与变迁 城市工业物流网络的形成与变迁 城市商业物流网络的形成与变迁 （三）城市物流平台的结构 物流平台——物流活动所需要的基础条件为物流平台。它是把物流作为一种新兴的业态、一种先进的组织方式和管理技术，使之在城市经济运行中充分发挥其效用的基础环境和基本条件。 城市物流系统结构——物流平台所涉及的铁道、水运、公路、仓库、场站、管理体制、信息水平等相关因素，构成了城市物流系统结构的主框架。 （四）我国城市物流系统建设中存在的问题 物流系统的协调性问题 物流环节的兼容性问题 城市物流平台的结构性失衡问题 三、城市物流政策体系 （一）城市物流的市场和行业规范化管理的政策 市场管理原则 市场管理的内容 行业规范化管理 （二）支持城市物流业发展的产业政策 促进市场拓展的产业政策