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HSE管理方案与石油工程项目管理整合研究 　　摘要：随着全球经济一体化进程的不断加快，国际石油工程项目的建设范围逐步扩大，致使国际化石油市场竞争日趋激烈。我国石油工程建设企业要想提高国际市场竞争力，就必须制定一套与国际接轨的HSE管理体系，确保HSE管理贯穿于工程项目建设的全过程之中。基于此点，本文从概述HSE管理入手，对HSE管理方案与石油工程项目管理的整合策略进行研究。 　　关键词：HSE管理　石油工程　施工　整合 　　一、HSE管理概述 　　1.HSE管理体系的内涵 　　HSE是英文Health　Safety　Environment的缩写形式。其中H代表健康、S代表安全、E代表环境。该管理体系在国外应用较多，它主要是以系统的整体安全性作为核心和基础，以企业未来的发展为立足点，将H、S、E这三个重要部分有机地结合到一起，形成的一体化管理模式。该管理体系重点强调事前预防和风险预测，遵循的是以人为本的原则，采用的是循环管理模式，即计划、实施、检查和改进，并将企业可持续发展作为总体目标。目前，HSE管理体系已成为国际石油石化行业通行的认证体系，国内的石油企业想要打入国际市场必须要经过该体系的认证，并符合其中一系列的硬性规定，如若不然，便不能进行国外石油开采以及相关工程项目的投标工作。就石油行业而言，其属于一项高风险性的行业，它在诸如健康、安全和环境等几大方面的事故常常都是互相联系的。为此，必须实行HSE一体化管理，同时也能进一步适应国际市场的准则。由此可见，构建HSE管理体系是国内石油企业发展的必然选择。 　　2.构建HSE管理体系的必要性 　　石油企业一直以来都是高危行业，在石油勘探、开采和炼制的过程中，存在着大量的危险因素，如易燃易爆、环境污染、高温高压等等，一旦发生安全事故，所造成的直接和间接损失非常巨大。为了尽可能将这些潜在的危险因素都扼杀在萌芽当中，石油企业在生产运营时，必须进行规范化管理，并对操作程序进行严格控制，只有确保各个环节和细节的安全性，才能保证安全生产。当前，国际上一些较大的石油企业在生产运营的过程中，一般都会根据ISO/CD14960的要求构建完善的HSE管理体系，借此来对生产运营的各个环节进行管理。该体系的构建依托的是全过程管理的原则，并对可能存在健康、安全和环境风险进行全面监控，利用闭环系统来执行方案，以此来防止风险隐患从源头显现。该管理体系的最终目标是运用先进的管理理念和技术手段，节约资源、保护生态环境、提高能源利用效率，强化企业核心竞争力，促进企业健康稳定发展。现如今，国际石油公司之间的竞争日益激烈，竞争方向也发生了一定的变化，传统的参考资本、技术的竞争模式正在逐步被HSE管理体系所取代。为此，国内石油企业想要打入国际市场，就必须建立HSE管理体系。 　　二、HSE管理方案与石油工程项目管理整合的策略 　　1.在工程项目招投标阶段的整合 　　招投标阶段是决定HSE管理方案是否能在石油工程项目建设中切实落实的关键阶段，必须从优选承包商入手，严格审查承包商的资质条件。首先，对承包商制定严格的市场准入制度，实施项目招投标HSE评估，将承包商的HSE资质、经营业绩、建设能力以及行业信誉作为市场准入审查的重要内容；其次，向投标单位提供所有程序文件，要求投标单位了解石油工程项目建设中对HSE管理的要求和程序，并在报价时考虑实施HSE管理方案所需投入的费用，并将HSE管理费用单独列出；再次，重点考查投标方项目经理及HSE管理负责人的管理能力，将其作为评标的重要依据；最后，签订工程HSE合同，明确承包商HSE管理的内容、责任、承诺等，并规定相应的考核办法和奖惩措施。 　　2.在工程项目施工准备阶段的整合 　　施工准备阶段是石油工程项目HSE管理方案制定和实施的重要阶段。在施工准备阶段，要对石油工程项目存在的安全风险因素进行分析、评价并制定相应防范对策，规范风险管理程序，提高施工单位安全意识，确保安全施工。首先，对施工人员开展安全教育培训工作，使所有进入现场的人员均必须通过安全考试，并在配备必需的安全防护用品后方可进行作业，从而保证HSE管理方案能够在施工现场有效实施；其次，施工单位要健全安全管理体系，确保HSE经理、主管以及现场安全员的管理能力和业务水平能够满足HSE管理方案的执行要求，增强他们对　HSE管理的责任心；再次，强化HSE风险管理，对施工组织设计、施工方案和HSE风险设计控制书的编制，以及安全措施的针对性和合理性进行严格审核，组织安全专家对存在较大安全风险的方案进行诊断，并加以改进；最后，制定环境保护措施，使施工队伍树立环境保护意识，力求在施工过程中做好相关环保工作。 　　3.在工程项目施工阶段的整合 　　施工阶段是HSE管理体系的实行阶段，对于石油企业而言，在该阶段主要