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对加快永吉林业建设探讨 　　摘要：笔者通过对“十五”以来永吉县林业建设和当前影响林业发展问题的剖析。建议今后要加快造林绿化。实施集约化经营和科学利用森林资源开发依林产业，发展林业经济。 　　关键词：林业建设 依林产业 林业经济 　　永吉县地处长白山向松嫩平原过渡前缘带，林业用地113，796公顷，占总幅员43.2%。其中有林地面积98，264公顷（划定重点公益林47，013.3公顷），林木总蓄积量9，322，189立方米，森林覆被率41.9%。 　　1 新世纪以来林业建设情况 　　1.1有林地新增近万公顷。 　　1.1.1共完成迹地更新造林2，814.41公顷，退耕还林工程造林1，414.7公顷，利用日元贷款造林4，500.05公顷，营造“三北”防护林1，907.83公顷。利用清理林地停耕还林9330公顷，其中人工造林3500公顷。 　　1.1.2义务植树526万株，250个村屯绿化面积1，250公顷，乡村路绿化780公里，江河绿化420公里。 　　1.2经济效益得到展现。 　　1.2.1产业队伍不断壮大，从业业户（含个体农户）14，650户，从业人员23，705人。 　　1.2.2产业项目逐步完善、除原木生产、木材加工与制造、种苗培育等传统项目之外，又新开发了清洁能源、林下种植、养殖和矿开发利用等六大产业。主要产品有原木、锯材、家具、机制炭、山野菜、食用菌、森林坚果、浆果、林蛙、柞蚕、山黑猪、闪长岩、石灰石、金属钼等。 　　1.2.3经济地位不断提高。2012年林业产值实现十亿元，占全县GDP总量的8.2%，摆脱了林业份额多年徘徊在3%左右的被动局面。 　　2 制约林业发展主要结症 　　2.1林地利用率较低。 　　2.1.1荒山宜林地较多。自2009年永吉县全面开展林改革和清理林地专项活动以来，清理回林地就达9，686公顷，占林业资源总量的8.5%。 　　2.1.2全县低质低产林较多，平均每公顷活立木蓄积只有98立方米，其中：国有林每公顷111.7立方米，集体林每公顷82.5立方米。而且黄菠萝、紫椴、水曲柳等珍贵树种遭到破坏严重，数量明显减少。 　　2.1.3产业用地浪费严重。占地一千多公顷的林蛙养殖场，放养量只有几十万只，每公顷金红苹果果园保存株数只有几百株，新植经济林保存率不达标等问题没有全部解决。 　　2.1.4村旁、??旁、水旁、宅旁还有相当一部分空闲地没有得到利用，而且这些地方还是最适合树木生长的地方。 　　2.2停耕还林难度较大。 　　2.2.1需要还林面积大。林改清理回来的宜林地加上当前全县成过熟林4，745公顷，近年亟待还林面积14，431公顷。 　　2.2.2群众积极性不高。由于林改清理回来的宜林地多数是小片荒地，农民前期种小片荒得到了实惠，有相当一部分农民对停耕还林还有抵触情绪。 　　2.2.3造林经费也不足。林改使集体林承包到全家万户，停耕还林需要广大群众共同行动。确实有部分农户经济条件有限，一下子难以解决资金问题。 　　2.2.4小城镇建设的影响。随着小城镇建设步伐的加快，一些农户将迁居城镇，营造用材林周期长，一些农民担心造林后难以管护白搭工。 　　2.3林业经济发展缓慢。 　　2.3.1资源利用仍处原始开发期。主要经营的仍是原木生产及造林绿化苗木培育，水果、食用菌栽培、山野菜、中药材采集，林蛙、柞蚕放养等一产项目，而且均未形成规模。 　　2.3.2林业产业产品科技含量低。二产产品仍然局限于锯材、家具制造、林蛙油、鹿茸加工和石灰石加工水泥等初级阶段，机制木炭、木雕制品、林蛙滋补系列保健等高附加值产品品种少，数量不多。 　　2.3.3森林资源得不到合理利用。大自然鬼斧神工杰作留给我们的南楼山滴水洞、歪头山老道洞、黄榆鸽子洞和人工开发享誉内外的北大壶滑雪场、星星哨水库周边的自然景观，如今大都没有得到开发、利用。 　　3 对永吉林业发展的几点建议 　　3.1以工程建设为载体加快林业建设。 　　3.1.1利用3-5年时间完成“林改”清理回来宜林地的停耕还林工作。 　　3.1.2加快低质低产林分改造工程，确保更新不欠账，保存率达标。 　　3.1.3全面加快村屯绿化、江河绿化、乡村路绿化进程。 　　3.1.4开展《森林法》等林业法律、法规宣传，完善森林公安、稽查大队、林业站三位一体行政执法管理体系建设，严格打击各类毁林犯罪活动；强化公益林管理，确保生态环境不遭破坏。 　　3.2定向培育人工林实施集约化管理。 　　3.2.1因地制宜选择造林树种。大力营造大径级珍贵树种用材林、造纸林、红松果林、新型能源原料林及特色经济林。 　　3.2.2集中人力、物力、财力进行集约化经营。 　　3.3合理利用森林资源开发依林产业。 　　3.3.1大量培育绿化