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对加快象州县域文化建设思考 　　中图分类号：P285.2+8文献标识码：A文章编号： 　　 　　县域文化是一种具有鲜明地域性特色，经过长期的历史积淀而形成的特殊文化现象，它以县城文化为中心，以城镇文化为依托，以乡村文化为背景，是特定县的旗帜，是文化进步的表征。优秀的县域文化对县域经济社会发展有着积极影响，如何深层挖掘、大力弘扬县域文化，需要认真思考和研究。笔者结合广西来宾市象州县的实际，对加快县域文化建设作一些粗浅的分析。 　　一、关于县域文化的基本认知 　　1、县域文化的概念。所谓县域文化，是与县域行政、县域经济并列的一个概念，指生活在特定县域的人们创造和享受的物质的、精神的、制度的文化总和。 　　2、县域文化的内涵。主要包括以下几方面：一是植根于区域文化土壤和民众心灵的价值观念和人文精神。二是独特的本地化的民俗风情和群众艺术。三是具有区域特色的文化活动。四是以县城和集镇为重点，以乡村为基础的县域文化基础设施建设。五是与县域经济融为一体的文化事业和产业。 　　3、县域文化的重要性。一是能够凝聚人心，形成厚重人文精神。二是能够与时俱进，形成新的文化积淀。三是可以塑造品牌，参与市场经济竞争。四是可以形成文化产业，促进良性互动。 　　实践证明，一种健康向上的县域文化现象必然孕育着一种繁荣昌盛的经济现象。将县域文化资源加以整合，使之渗透到各行各业的生产经营活动中去，能增强县域经济的文化含量，形成文化与经济一体化格局。在发展社会主义市场经济的条件下，不存在离开经济的纯粹的文化，也不存在脱离文化的单纯的经济。因此，新时期县域文化的建设，不能只是停留在经济建设的外围进行服务，而应成为经济发展的一个重要领域，并发挥其独特的功能。 　　二、象州县域文化建设的现状及存在问题 　　概括的讲，近年来，象州县在文化体制改革方面做了大量工作，取得了一定成效，如在全县各行政村实施的“求乐、求知、求技”的“三求”文化惠农工程开展得有声有色，象州县古象温泉旅游区通过全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定，被批准为国家4A级旅游景区，成为来宾市惟一获评国家4A级旅游景区的旅游区，文化事业发展的步伐进一步加快，加强了文化基础设施建设，加强了文化市场管理，还经常组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，极大地充实了城乡群众精神文化生活。但由于长期积累的困难矛盾较多，改革的步伐较慢，改革的阻力较大。从现在象州县文化发展情况来看，存在的困难问题主要体现在：基础设施仍比较落后， 难以满足人民群众日益增长的文化需求；文化发展的基础较为薄弱，总体水平不够高，文化单位散、小、弱，文化经营的氛围不浓，文化产业实力弱，多数国有文化单位（企业）活力不足、产业集中度低、产业带动作用不明显，文化与旅游结合、与新农村建设结合、与城镇化发展结合虽有成效但在深度、广度上仍需加强，文化资源优势转化为经济优势和竞争优势的力度还要加大，文化人才队伍建设极需加强等等，这一系列问题都有待深入研究和加以破解。 　　三、加快象州县域文化建设的几点思考 　　1、转变观念，树立建设县域文化产业意识 　　产业的发展需要观念的进步。要不断提高对文化产业的认识，牢固树立县域也可办好文化产业的新观念，科学把握县域文化产业发展的一般规律，大力宣传县域文化产业发展的重要意义，不断增强发展文化产业的自觉性，在不断深化认识的基础上，根据县域经济社会发展一般要求，结合县域文化发展的具体实际，制定县域文化和文化产业发展规划，明确县域文化产业发展的总体要求、主要目标、战略重点，制定加快县域文化产业发展的政策措施，并切实抓好规划的贯彻落实。 　　2、深化改革，建立健全县域文化发展机制 　　要进一步深化改革，克服县域文化管理体制和运行机制中仍存在不利于县域文化发展的因素，为县域文化发展提供良好的制度基础。一是要转变政府职能，建立科学的文化管理机制。在县乡政府机构改革中，要按照统一、精简、效能的原则，使管理机制的设置符合县域文化发展规律。管理思想上，要从办文化为主过渡到管文化为主。文化管理要切实贯彻国家和省政府政策法规，为文化产品生产创造良好的外部环境。支持和保障文化公益事业，并鼓励它们增强自身发展活力。管理对象主要是市场，要通过管理促进市场的完善，由市场引导企业和产业发展。管理手段上，既要善于综合利用经济、法律、行政、舆论等手段，也要根据不同时期、不同县域和不同门类而有所侧重。二是要分类指导，促进县域文化企事业单位改革。要确立文化企事业单位的产业主体地位，为文化产业构筑微观基础。县域文化企事业单位主要分为公益性和非公益性两大类。对非公益性文化产业单位，要逐步将其导人市场，通过市场竞争来促进其发展。由于县域文化企业多为中小企业，政府要在信息咨询、人才培训、融资、政策指导等方面提供必要的服务，促进文化企业的