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对宜昌建设现代化特大城市思考 　　摘要：宜昌市正在进行现代化特大城市建设，这是宜昌新时期城市发展的战略方向。本文从分析现代化特大城市的内涵出发，结合宜昌市建设现代化特大城市的有利条件和不利因素，提出了几点基本构想和建议。 　　关键词：特大城市；生态环境；城市个性；集约发展 　　Abstract: the city of Yichang is building a modern big city, this is the strategic direction of the new period of development of the city of Yichang. In this paper, from the connotation of the modern big city of Yichang City, with favorable conditions for building a modern large city and unfavorable factors, puts forward some basic ideas and suggestions. 　　Keywords: big city; ecological environment; city character; intensive development 　　 　　中图分类号： TU984 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012 　　 　　1引言 　　湖北省第十次党代会明确提出了“支持宜昌加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，成为现代化特大城市”的宏伟目标，这是省委从构建战略支点全局出发作出的重大决策和战略部署，是宜昌科学发展、跨越式发展的重大历史机遇。建设现代化特大城市，已成为宜昌新时期城市发展的战略定位和主攻方向，符合区域经济客观发展规律，更符合全市最广大人民的根本利益。 　　2现代化特大城市的内涵 　　当今世界，经济全球化引发世界范围内生产及组织方式的深刻变革，以特大城市为单位，参与全球竞争逐渐成为世界各国和地区的战略选择。伴随着我国城市化步伐的加快，我国许多城市提出建设特大城市的目标。但究竟什么是特大城市，特大城市发展具有什么样的基本内涵，仍然是当前需要明确和理清的问题。 　　根据我国上一版本的《城市规划法》，市辖区非农业户籍人口或常住人口超过100万的城市为特大城市（其中超过200万的为超大城市），而现在实施的《城乡规划法》没有设定城市规模的条文。也就是说，目前我国尚未从立法的层面对城市规模概念进行定义。 所以，我们正在进行的特大城市建设绝不能仅仅停留在人口数量和用地面积的达标，而更应该从从城市的本质和内涵上进行提档升级。 　　现代化特大城市是城市化发展到一定阶段的必然产物，是城市发展的高端形态，有着一般城市所不具备的特征和内涵，并在经济活动组织、技术创新等领域中发挥着重要作用，同时辐射带动城乡及区域发展。一般来看，现代化特大城市的基本内涵应包括以下四个方面： 　　一是应该具有强大的经济实力。在区域城市体系中，高水平的现代化特大城市往往保持着强劲的增长态势，经济活动生产总值规模大，产业结构合理完善，新兴产业蓬勃发展，左右着一定区域的经济状况和趋势，具有控制区域经济的强大的经济实力和竞争力。 　　二是应该具有强大的创新能力。现代化特大城市通常是一个区域和国家的创新中心，通过自身创新能力的释放，在城市内部产生规模经济效益，发挥知识生产、加工与传播的创新功能；向城市外部产生辐射效应，引领城市经济社会发展的时代潮流，保持城市的竞争力。 　　三是应该具有强大的承载能力。现代化特大城市发展是一个城市空间功能不断优化的过程。现代化特大城市往往不是单个城市，而是大都市区或城市群，是由不同规模、不同等级城市在特定空间范围内构成的布局合理、联系紧密、分工明确的城市体系。 　　四是应该具有包容发展的胸怀。特大城市之“大”不仅在于城市面积之大、城区人口基数之大，更在于建设者发展胸怀之大、发展合力之大。一个城市的胸襟与度量，决定着它的发展空间。宜昌地处长江沿线，有着天然的地理优势和灵秀的山水资源，这是宜昌打造特大城市的最宝贵资源。宜昌要用好这些资源，以借此吸引更多的资金和人才，不断拓宽城市的包容性，不断提升城市的发展格调。要以更高的发展视野看待问题，通盘考虑发展的统筹性、协调性，确保一步到位、不留遗憾，绝不蹈一些城市先扩容再治堵、先发展再治污的老路。 　　 　　3宜昌建设现代化特大城市的有利条件和不利因素分析 　　3.1有利条件 　　日益凸显的区位交通优势。宜昌地处长江中游，东接武汉，西连重庆，是鄂西渝东地区重要的交通枢纽，长江黄金水道、焦柳铁路、318国道，宜黄高速