对水利水电工程项目管理探讨.docVIP

对水利水电工程项目管理探讨 　　摘要：水利水电工程管理是工程建设管理一个永恒的主题,也是众多建设管理者的一个难题。本文简要分析了当前水利水电工程管理中存在的风险因素,并对提高水利水电工程管理的对策进行探讨。 　　关键词：水利水电；工程建设；风险因素；管理 　　Abstract: Water conservancy and hydropower project management is an eternal theme of engineering construction management, which is also a problem for many construction manager. This paper briefly analyzes the risk factors existing in current water conservancy and hydropower engineering management, and the measures to improve water conservancy and hydropower project management is discussed. 　　Keywords: water conservancy and hydropower; construction management; risk factors; 　　 　　中图分类号：TV5文献标识码：文章编号: 　　 　　 　　随着我国国民经济发展，水利水电工程施工管理系统组成十分复杂。影响因素多变，水利水电工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置、保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业 　　获得良好的综合效益。建筑施工项目管理是为使项目实现所要求的质量，所规定的时限，所 　　批准的费用预算所进行的全过程。全方位的规划、组织、控制与协调，是对生产要素中的劳 　　动力、材料、机械设备、技术和资金等的强化管理和合理化运作使用。 　　1 大型水电工程风险因素分析 　　作为高风险和高收益的行业,大型水电工程的风险管理事关国计民生,应给予高度重视。其风险特征首先体现为巨额风险,大型水电站投资巨大,当事故发生时,工程所有者将要承担上千万元的巨额损失; 其次为风险集中,巨额的财产集中在很小的地方;再次为巨灾风险,当发生地震等风险引起溃坝,其破坏是毁灭性的;最后为损害面大,如果大坝失事,洪水将给下游生命及财产造成重大损害,电力供应中断也将影响供电区域的正常生产生活。大型水电工程所面临的主要风险因素包括地质因素、水灾、气象因素、水电站运行中的因素、漂浮物及水上运动物造成的风险等。地质风险是水电站面临的最大风险。地质风险会因水的作用而导致破坏力加大。水会对建筑物产生静水压力、动水压力、波浪压力和冰压力作用,地震时还会引起附加的地震激荡力作用。在洪水期,漂木、树枝、树叶杂草、垃圾等顺流而下也会对水电站造成危害。 　　2 水利水电工程项目主要管理措施 　　2.1水电项目前期工作管理 　　水电项目前期工作是指从水电建设项目规划选址开始,到电源建设项目批复开工之间的全部组织、管理工作。随着我国政府从2004 年以来对企业投资项目的审批方式改为核准制、备案制, 企业将承担全部项目的风险和责任,这对企业决策提出了更高要求,因此水电建设单位必须重视水电项目的前期工作。设计是整个工程的灵魂,水电建设单位必须重视设计环节,从以下几个方面提高设计质量,努力缩短工期,降低工程造价,提高投资效益。首先是引进竞争机制,实施设计招标;其次为采取有效的激励机制,调动设计单位的积极性;此外,业主单位应成立或聘请有丰富水电建设经验的咨询机构, 对设计方案、招标文件进行审查和控制。为了提高投资决策水平,在完成可行性研究报告之后,水电建设单位有必要请咨询评估机构或专家对项目投资和效益情况进行风险分析和论证。从国家宏观政策和区域政策出发,分析项目是否符合能源政策和环保政策;从市场角度论证项目建设的必要性, 分析项目建设规模是否经济、合理,项目建成后是否可以发挥预期的作用。 　　2.2健全和完善各种规章制度 　　在项目部党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，参照国内先进企业管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设，制订各项规章制度，理顺内部管理关系，使各项管理工作真正做到有章可循。为了使各项规章制度切实发生效力，还需建立各项合理的奖惩制度，严格兑现奖惩，促使广大职工严格按照工程技术标准和规程规范施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。 　　2.3坚持履约守信，强化合同管理 　　水利水电施工企业要面向市场，就要通过严格