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中国企业在老挝投资机遇与挑战 　　摘 要：中国企业在老挝投资不断的增加，尤其是在老挝的南塔省，90%的外商投资都是来自中国。文章着重分析中国企业在老挝南塔省投资面临着资源丰富、政策优惠、竞争压力小的优势，但同时中国企业又面临着劳动力结构不合理、行政效率低下、基础设施薄弱的劣势，最后文章提出中国与老挝应该优势互补，紧密合作发展，促进经济发展。 　　关键词：老挝；南塔省；中国企业；投资 　　中国与老挝山水相连，自建交五十余年来，两国保持睦邻友好，商贸往来密切。随着老挝加入东盟组织和大西洋自由贸易区， 以及2013年正式成为世界贸易组织的第158名成员，老挝的国际化步伐不断加大，大力吸引外商直接投资进入到关键时期。老挝地处东南亚各国腹地中心，其政治稳定，资源丰富，劳动力供给与市场需求量两旺，它逐渐成为中国企业投资经商的乐土。虽然，中国企业在老挝投资金额还不算多，但投资增长率已排第一位，尤其是在老挝南塔省，外商直接投资的大部分是中国企业。根据南塔省的规划和投资局统计， 2012年南塔省国内投资和外商投资项目共有56个，其中外商直接投资项目为39个， 90%的外商投资是来自中国。 　　1 中国企业到南塔省投资的机遇 　　1.1 地理位置优越，资源丰富 　　南塔省位于老挝的西北部，面积约9，325平方公里，与老挝的博桥省、乌多姆赛省、缅甸及中国云南省接壤。南塔省具有十分优越的地理位置，拥有从中国通往泰国的昆曼公路，与老挝的其它省市相比有一定的交通运输优势，给中国企业提供了良好的投资条件。南塔省环境优美，自然资源十分丰富，有山有水。南塔省拥有品味较高的矿产，主要是煤矿、铜矿等，这已经成为吸引许多中国企业到老挝投资的主要行业。南塔省的闲置土地较多，气候条件良好，农业发达，主要盛产橡胶、香蕉、西瓜、油果等。中国企业投资者与南塔省当地人合作，采取3+2的投资方法（投资者的资金、设备和种子， 当地人的劳动力和土地），进行农业合作。 　　1.2 政治稳定，政策优惠 　　老挝与中国同属社会主义国家，中老两国的政治关系保持着稳步的发展，为投资者创造和平、安宁的政治环境。稳定的政治环境，一方面可以吸引更多中国企业投资，降低其在老挝投资的政治风险；另一方面，稳定的政治环境可以给企业带来长期的预期，降低沉没成本的风险，避免一定的经济损失。老挝政府为了吸引外资，制定一定的投资优惠政策，主要体现在几个方面：一是税收方面的优惠，在外商投资的地区和行业施行减免税收及减免进出口关税；二是用于老挝基础建设、重要产业的外商投资，政府给予了很大的税收减让；三是土地使用的优惠，土地租金较低，而且租赁年限较长，有利于企业的长期投资与经营；四是企业的自主权限较大，外汇的汇入汇出比较便利，为中国企业投资提供了良好的环境。 　　1.3 企业竞争压力下，企业生存空间大 　　目前老挝南塔省具有较低的企业竞争压力， 而且企业发展空间大。南塔省与中国南部交界，中国在老挝南塔省的投资一般为小规模投资，这为中小企业跨国经营，避免与大型跨国公司在同一层次竞争，提供良好的机遇。在南塔省，中国企业生产的中、低端产品都是老挝所需要的，而且中国企业派出人员的费用相对便宜，另外，出口设备、零部件相对便捷，企业的产品能以较大的优势进入或占领老挝市场，这些都是中国中小企业寻求海外发展必要条件。 　　2 中国企业到南塔省投资的挑战 　　这些年来中国企业在老挝投资不断的增加，但如果盲目的投资热，缺乏对当地的了解，就可能带来挺大的损失，甚至导致失败。 　　2.1 基础设施落后 　　老挝属于亚洲为数不多的内陆国家，近三分之二的面积是山区，交通运输、能源、通讯等基础设施落后，导致了生产成本过高的风险犹存。中国企业在老挝南塔省大规模的投资办厂，一般都是从修路、供水、发电等基础设施做起。如果这些设施难以发挥规模优势，投入产出可能出现得不偿失、产出效益低下的困境，这将阻碍中国企业在老挝投资。 　　2.2 劳动力结构简单，素质低下 　　老挝教育水平相对较低，近80%的劳务人员集中在农业，难以寻求工业发展所需的多样化人才。老挝南塔省的劳动力素质低下，技术人员和工程师十分缺乏；另外，懂汉语的老挝南塔省的人也很少，这种难以寻求到匹配的劳动力的窘境，会给企业投资经营带来一定的困难。 　　2.3 法律、法规不完善，行政效率低下 　　尽管老挝政府不断的修改投资法律及投资优惠政策，但是法律、法规依然存在不少漏洞，执法人员利用法律空白进行非法活动，造成中国企业犹豫不决，没有足够的投资信心。另外，老挝行政管理部门搞裙带宗族关系，办事拖拉，效率低；在项目审批方面，审批程序比较复杂，审批时间较长。一些中国企业对在老挝投资失去了耐心、信心而选择退出。 　　3 中国企业在南塔省投资的建议 　　中国与老挝睦邻和好，政