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关于中国水资源管理现状思考和改进措施 　　摘 要：水是生命之源，人类社会经济的可持续发展离不开水资源。虽然，我国的水资源管理体制改革取得了巨大的进步，但是社会上仍然存在着水资源浪费、水资源不能充分利用等现象，这些现状制约着我国经济的可持续发展。本文着眼于此，针对当前中国的水资源管理现状进行思考，并提出了相应的改进措施，以期能为我国水资源管理领域做出相应的贡献。 　　关键词：水资源；管理；现状；改进措施 　　随着经济的发展和社会的进步，传统的一切以经济发展为核心的主题也转向了经济发展与环境保护相协调的发展阶段。不难想象，若是水资源枯竭，人类面临的将不仅仅是发展停滞的问题，更会给人类带来空前的生存危机。目前，各个国家都出台相应的政策节约用水、杜绝浪费，以保障人类保障基本需求的用水量。而当前我国面临着严峻的考验，对于我们这样一个??界第一人口大国而言，如何用正确有效的水资源管理思路使得水资源本身的良心循环和人水关系相协调早已成为国家关注的国计民生的大问题。而目前我国水资源危机产生的根源就在于传统的水资源管理策略已经不能适应新时期下水资源管理的需要。因而，本文详细分析了目前我国水资源管理面临的现状，并提出科学可行的解决办法，以期为国家的水资源管理尽一份力。 　　1 当前我国水资源管理面临的现状 　　1.1 中国水资源管理体制不完善 　　水资源管理体制的不健全是我国面临水资源危机的重要原因。首先，水资源行政分割管理，效率低下。目前中国的水资源管理由水利部、地产矿业部等14个部门同时进行管理，水资源管理的权利分化现象极为严重。这主要表现在：中央和地方政府对水资源管理权限分配不明确；水资源按不同的属性如地下水，地表水等隶属于不同的管理部门；工业用水，农业用水，生活用水管理分散。其次，传统的水资源管理思路没有真正转变。长久以来，水资源管理一直实行着单一的以行政为主的管理路线，忽视了市场调节和社会调节的作用。例如我国江河流域的水资源配置完全按照自上而下的管理模式。这种统一的管理模式在一定时期内能够取得一定成效，但是在长远看来，其局限性颇大，没有起到资源的真正优化配置。中国水利部原部长汪恕诚曾指出，要转变管理思路，要把解决水资源短缺和水污染放在首要位置，以水资源的可持续来支撑经济社会的可持续发展。然而，在真正的基层实践管理时，传统管理体制占领上风，依旧阻碍了水资源管理体制改革。 　　1.2 水资源的区域差异明显 　　由于地理环境的差异，中国的水资源供给和利用也存在这很大的差异。例如，中国东、中、西三个大区域的GDP总量大概呈现4：2：1的形式，而东、中、西三大区域的水资源约为1：1：2，水资源区域明显，并且经济发展和水资源供给不成正比使得水资源管理也面临了严峻的考验，如何能科学有效的管理好二者的差异，使得水资源和经济社会发展相协调成为了目前我国面临的一个难题。 　　1.3 水资源管理改革面临阻力 　　首先，水资源管理体制改革的过程中面临着政府主管部门的阻力。这表现在当前国家对水资源管理和经营的所有制结构以及经营的利益方面。由于当前水资源的管理和经营都是国有独资或者是国有控股。这使得主管部门可以在行业价格上进行垄断，这是政府部门所占有的优势，当水资源管理改革时势必会触犯这些主管部门的核心利益，因而，阻力必然存在。其次，水资源管理改革会面临来自贫困人群的阻力。这是因为贫困人群收入很低，如果按市场价格收取水费，许多低收入者无法负担起。再次，水资源管理体制改革会面临来自企业的压力。主要表现在众多的高污染，高耗能的企业。这些企业一般是经济的“顶梁柱”，对经济的增长发挥着重大作用，同时为地区和国家的GDP做出了重大贡献。如果使这些企业走节能减排的路线，势必会造成这类企业的经济效益下降。因而，这些企业会借着对经济的贡献为由，阻碍水资源改革的进行。 　　2 水资源管理的改进措施 　　2.1 转变管理理念，探索水资源管理体制 　　认真反思旧的管理理念，针对其不足探索新型的管理体制。第一、从重视开发利用转变到水资源保护上来。在水资源管理方面要充分尊重自然，按自然的规律办事。经济社会的发展必须以环境生态的保护为前提，从重点在于对水资源的开发利用转变到重点对水资源进行合理开发，保护，节约上来。第二，从重视工程建设转变到重视工程建设过程中管理的科学性上来。在科学管理方面，可以借鉴世界各大流域发展过程中的经验教训，成立具有权威性和独立性的流域管理机构，独立于政府部门，同时又能为政府协调好国家和地区的关系，各个管理部门关于水资源管理的关系，在流域的发展过程中，消除各个部门之间的分歧和矛盾，以解决“多龙治水”的局面。第三，以社会舆论为引导，通过广播电视以及网络等现代科技宣传媒体，多做公益性的宣传工作，聚集社会的力量共同完成节约用水的任务。形成以群众监