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基于地铁运营平安交通创建方法分析 　　摘要： 　　运营安全基础作地铁发展中的重要一环,必然会对城市轨道交通的安全发展产生深刻的影响。在查阅大量文献的基础上,本文就运营安全对地铁发展的影响进行了分析。同时,也总结了地铁工作者对运营安全基础强化的研究结论,并提出了今后的平安交通的创建方向。 　　 　　关键词：地铁；运营；平安交通 　　中图分类号：U231+.2 文献标识码：A 　　地铁已经成为当今发达地区不可或缺的重要交通工具，改革开放后，城市的不断发展让城市人口不断膨胀，地面交通承受着前所未有的压力。另外，上海和广州地铁的成功经验让其他城市纷纷提出修建地铁。2006年，全国只有10条地铁线路运行，到2010年增至48条，2015年则预计会变为96条，到2050年，这一数字将有可能变为289条。中国地铁建设已经进入快车道。①但事实证明，地铁因为其客流大，空间密闭等因素，若发生安全事故，极易导致严重影响。上海在世博期间的地铁安全保障经验②，广州地铁“十个安全化”的管理方法③都是值得地铁行业学习的宝贵经验。 　　以“平安交通”创建活动作为载体抓好安全生产工作，结合实际，因地制宜，深入推进，务求实效，强化运营安全基础。通过创建活动，能使运营安全生产体制和法制进一步健全，各类应急处置预案进一步完善，运营安全保障能力进一步增强，运营安全文化进一步提升，运营安全队伍素质进一步提高，确保地铁运营安全形势持续稳定。平安交通的创建，我认为主要从以下五个方面逐步开展： 　　（一）安全生产责任体系。 　　1、严格遵守安全法规制度。认真梳理地铁需执行和遵守的各项安全生产方针政策、法律法规、标准规范，及时修订各项安全生产规章制度和操作规程。 　　2、确保逐级落实安全生产责任。光有组织结构和制度规范不能满足管理上的需要，还必须通过一定的监督考核来充分调动员工的积极性与主动性。④做好安全生产责任书的签订，完善层级责任制。各层级、各岗位人员按要求签订安全生产责任书，明确安全职责，确保无一遗漏。 　　3、完善安全生产管理体系机制。充分发挥安全生产指导机构职能，按期召开安全会议；做好安全管理队伍建设，发挥安全管理网络作用。搭建好各层级安全管理人员架构，落实安全管理人员工作职责，通过多种手段不断提高安全管理人员的理论水平和业务素质。 　　（二）安全生产科技创新和教育培训。 　　完善运营安全风险管理体系。安全生产是一切的基础，安全生产工作抓好了，基础打牢了，公司才能静心抓发展⑤。加强安全生产工作，首先是在风险管理体系基础上，推进标准化、长效化的管理机制和手段。加强风险管理力度，将源头辨识、隐患治理、制定措施等工作实施得更加规范，不断降低或消除安全风险；加大监督检查及监管力度，结合设施状态开展有针对性的检查，检验各项安全措施的落实，提高员工遵章守法的意识，有效避免和减少事故的发生。落实管理体系要求，坚持精细化管理纳入到标准化管理的全过程。⑥深入研究管理范围“人、机、环、管”每个要素中的风险源，建立系统的风险分级评估机制、风险源防消结合机制和监督检查机制，抓好“安全目标”、“管理责任”和“保障措施”的落实，强化风险预控效果，夯实安全管理基础，为地铁安全保驾护航。 　　安全文化建设和职工安全教育。一是创新安全教育模式，提升安全培训的效果，汇总企业内部和同行业的事故案例，筹备和举办安全主题教育展览，对案例进行展示，认真组织干部职工参观学习，警示和教育干部职工要牢记事故经验教训，遵章守纪保安全。二是认真组织安全文化月、消防月等活动，通过灵活多样的形式和创新的活动内容，营造浓厚的安全文化氛围，不断增强职工自觉履行安全职责、遵守安全规章的主人翁意识，进一步提高业务素质和应急应变能力。三是继续巩固由员工三级安全教育、安全专业技能资格教育和安全重温教育组成的安全培训体系；四是利用各种形式和载体开展广泛的安全宣传教育。 　　（三）安全规章制度建设。 　　1、推进规章制度建设，做好规章制度的更新。结合地铁安全工作要求，积极开展现行安全规章制度的更新工作。在按照上级主管部门相关工作要求对现有安全文件进行梳理和评估的基础上，总结归纳安全工作经验，对当前安全规章进行更新和完善，确保各项安全规章制度符合法律法规要求，能够促进安全生产责任制的落实，并有力地指导运营生产实践。健全完善各项管理制度体系，实现科学管控。⑦ 　　2、推进地铁安全生产标准化建设，确保安全生产标准化达标。认真总结安全标准化实行过程中的成果和经验，按照国家交通运输行业安全生产标准化等级考评的目标要求，结合地铁管理范围，对照城市轨道交通运营企业安全标准化考核准则，推行对标管理，在安全文化建设、科技创新等方面进行细化和完善，全面推进安全标准化建设。 　　3、做好安全管理标准的落实。借鉴管理体系运行经