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关于国有建筑企业如何建立现代企业管理制度思考 　　摘 要：近些年来，建筑企业随着社会主义市场经济改革的进一步深入也在进行着系列的改革，同时在工程实践中暴露出一些突出的问题。本文就一些问题提出了有意义的探索。 　　关键词：国有建筑企业；现代企业制度 　　中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号： 　　 　　1前言 　　 建立现代企业制度的目标，是要改变国有资产权责不清和大量流失的现状，建立资产增值发展的责任机制。大方向是建立法人财产制度，实现企业公司化I政资分开，建立国有资产经营机构，实现国有资产运营主体化l建立新型的政企关系，实现政府管理间接化I调整企业产权结构。使企业股权分散化I建立国有产权流动的市场机制，促进企业产权交易市场化I深化企业内部改革，实现企业管理制度科学化。这其中关键问题是产权问题，而使市场经济机制在产权关系中起作用则是问题的核心． 　　2 主要问题 　　建筑业的现状较其他行业来说，推行公司化更加困难，存在问题更多，它限制着向股份制迈进主要表现在： 　　（1）建筑市场不完善，采用市场经济机制的基本条件不具备。在建筑市场中，严重存在条子工程、明招暗定、吃拿回扣、盲目压价的问题。纯粹的价格竞争被统一定额所限制，也因各种因素作用而被扭曲，企业竞争是多因素的甚至是复杂的，信誉取胜极为有限。 　　（2）推行施工项目管理尚缺乏实质性进展。市场机制在许多企业内部还没有形成，主导企业管理的是经营承包，而众所周知，经营承包短期行为多，调动的是承包者个人的积极性，而忽略广大职工的积极性，更缺少对国家和企业长远利益的保证。同时，经营承包没有统—规范，存在许多弊端如何处理好企业制度和经营管理方式的关系，对经营承包的管理方式进行必要的改革，有待进一步探讨 　　（3）近年来建筑队伍不断增多．建筑产品价格低和“僧多粥少”限制了企业的发展。企业没有多少自己的积累，也难以吸引社会资金。与许多高技术产业的积累发展情况不同，建筑企业的积累有限，更缺乏企业股份的资本条件。 在这种情下，近期广泛地在国有建筑企业推行股份制足??现实的，在处理好企业和国家股权关系之前谈企业与企业间的合股也为时过早。宏观上，首先要求国家在建筑市场管理和价格政策上实行更加有利的政策。面对企业来说，更现实的做法是造就市场经济机制在企业管理中发展作用。 　　3 如何建立现代企业管理制度 　　国家允许一级施工企业享受对外承包工程经营权，鼓励施工水平高的企业独立或与外国公司合营参与国际工程承包的竞争，同时鼓励建筑企业参与国际工程总承包中的分包。从整体来看，必须要做好以下几个方面： 　　3.1 企业必须树立正确的经营管理思想和经营意识． 　　为了适应社会主义市场经济的要求，建筑工程企业必须树立正确的经营管理思想和经营意识。经营思想是建筑工程企业的灵魂，它贯穿了建筑工程企业经营管理的全过程，建筑工程企业的一切经营管理活动都受它支配，它的正确与否对企业的生存和发展起着决定性的作用。我们知道：建筑工程企业经营管理是一个复杂的系统，根据我国建筑工程企业管理的特点和建立现代企业制度的要求，我们应该抓好“四全”管理：即以实现建筑工程企业的发展战略为目标的全面计划管理、以提高产品使用价值为目标的全面质量管理、以提高资金使用效果为目标的???面经济核算和以提高劳动生产率为目标的全面人事劳动管理，并建立以此为基础的经营管理思想，这样才能符合市场发展的要求。 　　3，2 企业内部管理组织结构与生产力发展水平和经营方式相适应 　　建筑工程企业内部管理组织结构要与生产力发展水平和经营方式相适应，努力建立真正意义的现代企业管理制度。根据建筑工程企业特点，建立现代管理制度，转换企业经营机制，提高企业整体素质，是适应社会主义市场经济的需要，是向国际惯例接轨的需要，也是工程建设管理的需要。国有建筑工程企业改革不仅仅是放权让利或转换经营机制，实质在于原有模式，包括产权组织形式、领导机制、管理制度、经营机制等不适应市场经济发展的需要都要剔除和改善，因此解决深层次问题、深化改革，就必须建立现代企业管理制度。结合实际我们重点谈谈以下两个方面的问题： 　　(1)理顺内部管理体制，有效化解集团内部母子公司之间的同业竞争。现代企业管理组织结构的模式很多，如职能制结构、生产区域制结构、直线职能制结构、矩阵式结构、联邦制结构等，建筑工程企业应根据自己的模式、行业特点、生产经营特点等，选择适当的形式。在改革建筑工程企业内部管理组织结构时，要立足于发挥基层经营单位的积极性，权力的划分要与赋于职能相对应，建筑工程企业内部的管理组织结构要与集权、分权的程度相适应，应根据情况的变化适时调整管理权限的划分。 　　由于建筑行业的特殊性，母公司直接从事主业的生产经营必然遇到与予公吲之问的同业竞争。而集团是一