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浅议建设单位在项目施工阶段工程造价控制措施 　　【摘 要】工程建设具有规模浩大、施工周期长、施工工艺复杂、资金投入比例大、受制因素多等特点，这给工程造价的控制带来了诸多困扰。也因为上述原因，导致工程造价的“三超”时常发生。如何有效地开展工程造价的控制工作已经成为建筑单位所共同关注的问题，本文基于施工阶段进行工程造价控制的重要性，就建设单位如何有效地把握施工阶段各个工程造价控制的要点分别进行了分析，详情如下文所示。 　　【关键词】建设单位；施工阶段；工程造价；措施 　　建设工程项目的施工阶段是建设单位资金投入最大的阶段，如果此阶段管理不严格，会造成建设成本的千差万别。因此，对于施工阶段造价的控制是建设项目总造价控制的重点。一般而言，建设项目的决策阶段与设计阶段是建设项目投资的关键，但是待项目正式启动后，由于施工材料与设备、施工工艺、施工各方、施工环境等因素不断变化的影响，施工阶段的造价管理工作极易发生偏差，笔者结合自身参与造价管理的经验，对建设单位在施工阶段的造价控制需要注意的关键点进行分析。 　　一、重视图纸审查 　　重视图纸会审是确保设计质量的关键，在建设项目的工程招标结束后，建设项目正式施工前进行详细地图纸会审可有效降低工程变更，是控制工程造价的重要方面。施工图纸可体现出建设项目功能的定位、施工标准等，笔者所指的图纸会审是指当工程招标结束后，由建设单位、施工单位、设计单位与监理单位共同参与的施工图纸审查与设计交底，该活动在施工准备阶段就要进行，在施工前期做好设计交底与审查可在较大程度上解决施工图纸中存在的问题，减少图纸中的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中，可避免后续的返工，更有效避免了由于以上因素所造成的费用索赔与工期延误。所以，建设单位在施工前的准备阶段就应联合各方做好施工图纸的审查工作，以准备阶段的施工图纸审查为基点，在施工阶段还应不断参照施工图纸，考核施工实际，做好准备工作。不仅建设单位专业技术人员要参与图纸会审，建设单位造价管理人员也应参与项目的图纸会审，可从经济方面考虑是否变更，变更是否经济。 　　二、完善合同管理 　　建设工程施工合同具有经济合同的性质，是建设施工双方实现工程建设目标，明确双方责任、权利与义务的协议，同时，合同也是约束建筑施工活动中双方行为的准则，是双方一旦发生纠纷后判断的依据。当代建筑工程项目规模越来越大，所涉及的人员及各种关系也越来越复杂，这就愈发凸显了合同管理的重要性。建设单位要重视合同管理，工程造价管理人员应对拟签订施工合同中有关的经济条款反复推敲，对合同中存在的问题要及时提出，对工程中可能出现的不利因素要保持一定的预见性，考虑到一切不利的因素并制定相应的防范措施。在项目施工过程中，建设单位应选派专职合同管理人员来负责合同管理，其必须熟练运用各种法律、法规，精通合同业务，以便对施工单位提出的索赔要求予以及时的处理，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。 　　三、合理确定材料价格 　　在工程造价控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程造价中往往占很大比重。因此，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量严格控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。建设单位造价人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况要深入施工现场和材料市场，要及时收集和掌握建筑市场的材料信息，对各类材料进行归档、对比、整理，并根据工程项目所需的材料、设备的实际情况，有针对性地进行质量和价格比较，建立建设单位自身的价格信息网络，及时准确地把握不同规格材料、设备的价格信息，为后阶段的工程竣工结算提供有力依据。 　　四、甲供材料设备的供应与管理 　　在建设项目实施过程中，建设单位为了保障施工材料的质量，降低工程造价，一般将商砼、钢材、中央空调等对工程造价影响较大的材料与设备定为甲供材料设备。建设单位根据自身情况来挑选相应标准及价位的材料与设备，对控制工程造价起到了一定的调节作用。在对甲供材料与设备进行管理的时候还应注意以下两点： 　　4.1甲供材料对建设单位投资的影响[1] 　　由于甲供材料的采购资金由建设单位直接付款，甲供材料的采购意味着建设单位在工程建设前期投入的资金越多。因为甲供材料需在供货前有一定比例的预付款，这需要一部分资金；在供货过程中和全部供完材料前，供货商会要求按采购合同得到部分或全部材料款，这也需要一部分资金。甲供材料的提供，势必造成建设单位在管理方面投入的人力和物力越多。还有建设单位所提供的甲供材料与设备会影响到施工单位的利润，由于人工费用的上涨，施工单位无法在人工费用上获取利润，因此可能需要借助施工材料来弥补人工费上的缺失，这对工程质量及施工进度带来不利的影响。因此，笔者建议建设单位在对甲供材料进行管理时，应尽量挑选用量大、价值高、规格少的材料种类，以避免因过高