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浅议建设工程中工程量清单计价模式下索赔 　　摘要：本文介绍了建设工程工程量清单计价有关内容，并探讨了建设工程应当如何寻找工程索赔的突破口等问题。这些都对成功地向发包人索赔有着参考价值。6 　　 　　关键词：工程量清单工程量清单计价索赔合同+ G7 d# X0 a 　　中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号： 　　《建设工程工程量清单计价规范》自2003年7月1日起开始实施，其中的建设工程工程量清单报价模式开创了工程预算工作的新格局。这一报价计价模式改变了以往以定额为依据的繁琐计价模式，在统一计价规则、有效控制消耗量、正确引导企业报价、市场竞争形成造价等方面更明晰。 7 b% H9 I/ ] U: f5 t 　　但是，工程量清单计价也存在着不足之处。通过工程量清单计价模式中标的一系列工程，由于竞争者众多，很多承包人只能以低价中标来赢得项目。如此一来，在正常施工及管理水平下往往只能勉强维持项目运作，稍有风险便会亏损。面对这一不利情况，除了加强自身内部的各种管理来提高生产效率外，在当今施工行业整体内部管理水平相差不大的情况下要保证项目的盈利，重点就在投标决策阶段和施工中的经济索赔。 　　一、清单计价模式下的索赔分析 　　要进行清单计价模式下的工程索赔，首先需要明白索赔是否成立及索赔的主要原由，可从事件、工程量清单、合同几个方面着手分析。 　　1、事件分析 　　一般地，索赔机会分析的对象主要是已发生的(或将来可能发生的) 干扰事件。如事件凋查、事件原因分析、影响结果分析以及索赔费用的计算等都需要针对具体的干扰事件。干扰事件对承包人施工过程的影响情况，是索赔费用计算的前提和基础。承包人提出工程索赔的干扰事件必须具备两个基本条件：一是干扰事件的客观存在。对于干扰事件的发生及经过必须要有详细的具有法律证明效力的书面材料。二是干扰事件与承包人无关，即干扰事件的发生不是由承包人原因引起的，承包人对此没有任何责任。 　　2、工程量清单分析 　　对承包人来说，索赔的机会分析应该从投标报价阶段就开始，重点分析招标文件中的有关规定，包括哪些项目可能调整，哪些可以调整以及在多大范围内给予调整，还有对于合同履行中风险责任的认定等。因此，作为承包人一方面应熟悉当前工程量清单计价规范的内容以及相关的法律法规，另一方面也要重点分析招标文件和施工合同条款，并尽可能的对施工过程中的索赔风险作出充分估计。 　　3、合同分析 　　合同分析即对合同文件进行全面详细的分析研究，切实理解合同双方的权利及义务，预测合同履行过程中的风险，分析进行工程索赔的可能性，从而采取有效的索赔管理策略。施工合同是承包人进行工程索赔的重要依据，合同中对于有关索赔的一些规定，必须引起承包人的高度重视。 　　二、清单计价模式下的索赔方式 　　1、索赔工程量清单的错误使得承包人不仅会通过因不平衡报价获取超额利润，而且还会提出工程索赔。工程量清单的错误还将增加变更工程的处理难度。由于承包人采用了不平衡报价，当发生设计变更而引起工程量清单中工程量的增减时，会使得发包人(或监理人) 不得不与承包人协商确定新的综合单价，对变更工程进行计价。 　　（1）工程量减少所致的工程索赔 　　如清单计价的固定单价合同工程，在施工中发现由于发包人工程量计算错误，致使实际工程量比清单中的工程量要少得多，经双方协商，可以要求发包人对承包人支付费用补偿。 　　（2）工程量增加所致的工程索赔 　　如合同中规定：增减同类型工程量按原合同清单的综合单价执行。在施工中由于设计变更而增加了同类工程量很多，经承包人申请申报，工期被顺延的情况。可以由承包人提出并经监理人确认后进行施工费用索赔，索赔的方向为：因工程量增加致使承包人现场管理费增加的费用索赔。 　　2、发包人要求加速施工引起的工程索赔 　　发包人要求加速施工，导致施工方案的变化，是非承包人原因造成，且使承包人在短时间内，投入了大量的人力、物力和财力，已超出了一个理性投标人在既有信息边界约束条件下的合理预测及风险防范，承包人可提出加速施工引起的费用索赔。但不得与合同中有关工期奖罚条款相冲突，即在合同中如有工期奖罚条款，则承包人就不能提出此项索赔。 　　3、不利的自然条件与人为障碍引起的工程索赔 　　不利的自然条件及人为障碍是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件及施工图纸中描述的更为困难和恶劣，包括地质条件变化(即现场气候条件以外的外界障碍或条件，如未探明的顽石) 和工程中人为障碍(如图纸中未注明的地下电缆、管道、文物等) 引起的索赔。在处理此类索赔时，应重点掌握的原则就是所发生的事件应该是一个有经验的承包人所无法预见和控制的。 　　4、延期支付工程进度款引起的工程索赔 　　如果发包人不按照合同约定支付工程款，承包