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浅议建设项目中工程造价有效管理 　　摘要：就建设项目的投资决策阶段、设计阶段，建设项目发包阶段、建设实施阶段的工程造价如何控制进行探讨，针对实际中存在的问题，提出各阶段控制造价的一些措施。 　　关键词：工程造价；投资估算；合同管理 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 由于建筑工程耗用材料、设备产品多，消耗人工多，使用施工机械多，施工地点不固定，施工周期长，占用资金大。同时，造价与质量、进度、安全之间又有着千丝万缕的联系，它们之间既相互制约、矛盾，又统一在一起。所以，控制建设工程造价在建设项目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。从某种意义上说，造价控制的好与坏，直接关系到建筑工程质量的高与低，直接关系到建筑工程进度的快与慢，直接影响到建设项目的安全与否、成功与否。对建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。所谓建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的确定已不是按图套定额就能完成的简单计算，不仅要考虑多方面因素对造价的影响，而且要预测建设期内可能发生的各种变化，不仅要合理确定造价，而且要有效控制造价。 　　1、 投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段 　　 对工程造价的控制是全过程、全方位的，而建设项目的前期工作，即可行性研究方案的选定和投资估算的定位是全过程的源头，如果源头失控，直接危及经济效益和社会效益，因此在投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），应编制投资估算；写项目建议书时应编制初步投资估算，做可行性研究报告时应编制投资估算，投资估算的精度要满足要求。在投资决策阶段建设工程造价控制的难点有三个：①项目模型还没有，估算难以准确；②此阶段业主往往是为项目能上马，长官意识比较强，投资估算偏小；③投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的???应实际情况。因此，这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。应采取以下对策加以控制： 　　（1）在编制可行性研究报告时，必须按客观实际情况实事求是地进行技术经济论证、技术方案比较和评价，保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性，同时可行性研究的内容和深度及计算指标必须满足作为项目投资决策和进行设计的要求，以确保可行性研究的质量，减少和避免投资决策的失误，提高项目投资的经济效益。 　　（2）工程项目投资估算的准确性直接影响项目的投资决策、基建规模、工程设计方案、投资经济效益，并直接影响到工程建设能否顺利进行。因此在实际估算项目投资时，应考虑不同的时间和地区差价的调整及不可预见费，注意项目总投资额的综合平衡，进行项目投资估算要认真、实事求是。 　　2、 以设计阶段为重点进行造价控制 　　 在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为三个设计的小阶段： 　　初步设计阶段。应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。 　　技术设计阶段。应根据设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设定的。 　　施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，加快进度，高质优先地把工程建设好，降低工程成本是大有益处的。 　　在项目做出决策后，关键在于设计阶段，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性在75～95%，在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35～75%，在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5～35%。很显然，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计阶段。在实际工作中，一般业主委托设计的投资都偏低，这主要是业主为了能立上项目，在投资决策阶段的估算偏低，而在立项之后又提高标准，结果造成概算超估算。因此，通常情况下，初步设计报批时，业主都要追加投资。由此看来，在投资决策阶段将投资打足也是十分重要的，否则，也将给设计阶段的造价控制带来不好的影响。设计阶段造价控制目标确定的关键是要初步设计阶段把概算做全，施工图设计阶段把预算做准。 　　2.1 推广标准设计 　　 推广标准设计