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完善我国统计数据质量控制研究 　　【摘 要】统计数据的质量既要从专业技术层面进行评估，更要从统计流程的各个环节加强控制。为此，国内一些学者开始借鉴质量管理学理论及国际质量管理标准，对我国统计数据质量控制体系的构建展开了积极的探索，这也是未来统计体制改革的方向之一。 　　【关键词】统计；流程；质量控制；体系 　　统计数据质量控制要贯穿于统计工作的全过程，统计数据的质量是统计过程化控制的结果，因而影响数据质量的因素存在于各个阶段。当前对我国统计数据质量问题展开了深入的研究和探讨，同时统计部门也从统计方法改进等多个环节开展了以提高数据质量为中心的统计改革，取得了一定成效，但是当前提高我国统计数据质量依然任重道远，本文系统地提出各阶段的质量控制标准与数据质量控制技术，以确保统计数据的可靠性。 　　一、统计数据质量控制标准 　　一般??说，要保证和提高统计数据的质量，就必须在开始阶段严格控制能影响统计数据质量的各个因素，同时，在实施统计工作的过程中对各个阶段实施质量控制，数据严格把关，最终才能形成涵盖整个统计流程的质量控制体系。当前由于质量控制标准不能完全在统计各阶段实行，因此需要构建适用于各个流程的质量控制标准，以更好地指导统计工作。（1）从统计设计阶段来看，这一阶段的主要设计内容包括：统计指标及指标体系设计；报表设计；统计方案设计；统计方法设计；统计工作组织与协调设计等。这是统计工作的第一步，也是统计质量控制的首要环节，这一阶段质量的好坏直接影响到后面三个阶段质量控制的效果，因此，在数据质量控制标准制定时，应充分考虑合理性和可行性。（2）从统计调查阶段来看，这是统计工作的主体部分，这一阶段数据质量控制标准为：调查数据的可靠性；调查项目与调查范围的合理性；统计数据搜集的人员配备情况及搜集数据人员的职责明确、分工合理；数据搜集工作严格按照统计调查方案组织实施；调查数据填报的及时性；调查成本的经济性；被调查者信息的保密性等。（3）从数据整理阶段来看，这一阶段质量监控就是保证数据真实有效，在加工整理过程中坚持实事求是的原则，不能出现数据遗漏，根不能人为修改数据以满足自身利益需要的情况。（4）从数据发布阶段来看，这是统计工作的结尾，为了规范统计数据发布方式，避免统计数据失真以及无序发布、使用统计数据资料造成的不良影响，应加强对统计发布阶段的数据质量控制。 　　二、统计数据质量控制体系 　　（1）统计设计阶段的质量控制。统计设计阶段的质量控制必须适应宏观决策要求，加强统计指标及其指标体系的设计，及时调整统计调查计划与实施方案。其质量控制措施主要包括：一是在设计统计指标、指标体系及其计算方法的过程中要坚持合理性的原则。要根据统计目标出发，明确统计对象的特点和范围后，确立统计指标，建立完善的统计指标体系。制定的指标要符合统计制度的规定，范围要全面，分组要准确，编码规则要科学，指标涵义的解释和计算方法要精确。二是设计完善的统计调查制度。完善的制度是各项事业能够顺利进行的根本保障，统计工作更是如此，在具体统计工作开始之前，要明确统计人员的工作职责，按照规范流程统一工作，完善编辑规则。如果涉及到抽样调查还要准备估计方差的计算方法。三是重视基层统计设计工作，服务于地方政府经济管理需要。四是强化统计信息化建设，充分发挥计算机和网络的功能，保证统计设计实效性，提高工作效率。（2）统计调查阶段的质量控制。一是提高统计人员业务素质。加大调查员的技能培训力度，提高调查员的调查素质，包括调查技巧、随机性原则的把握等，从而使调查员能够准确系统地理解掌握调查方案、调查内容、统计指标的口径范围、计算方法和时期时点等，能够用被调查者容易理解并正确回答、填报的逻辑去进行调查工作。二是在调查过程中，针对统计设计阶段的调查方案、指标体系、问卷等存在的问题及时提出改进意见。一旦发现统计指标口径不一致或不完整的资料，及时向上反馈，征得同意后，进行调整、补充。加强事后对采集得到数据或基层上报资料进行质量审核和重点抽查。这是统计调查阶段不可或缺的一项工作，其原因在于降低统计调查风险，防止通过调查所取得的数据与调查设计的预期存在较大偏差。（3）数据整理阶段的质量控制。一是重视数据录入阶段的审核工作，在数据录入工作中应避免由数据采集者直接录入的方式，同时，为减少数据出现差错几率，可以采取边录边审以及时发现问题。数据录入的质量控制可按照事先设计好的程序代码加以控制，如指标的逻辑关系控制、二次录入复核以及交叉复录比较等方式。对采取网上直报系统的，要加强审核公式的设置。二是对敏感指标的数据填报要进行重点检查，如使用历史数据进行趋势比较，观察其波动幅度，识别调控异常值。一旦发现数据有异常或者与实际情况不符，应进行核实，避免错误数据进入汇总处理阶段。三是加强对汇总数据的质量控制。制订全面