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浅议计划管理在现代煤矿企业中作用 　　摘要：随着市场经济的不断发展，计划管理作为一项管理职能，发挥着越来越重要的作用。煤炭企业计划管理有其独特性，计划管理的强弱直接影响企业经营目标是否顺利实现。本文以冀中能源股份公司东庞矿（以下简称“东庞矿”）为例，分析了煤矿企业计划管理的特点、现状及存在的问题，并提出了加强煤炭企业计划管理的措施，以期对煤炭企业具有指导和借鉴意义。 　　关键词：市场经济 煤炭企业 计划管理 　　1 计划管理概述 　　计划是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。计划是对企业在未来一段时间内目标实现途径的策划与安排，计划告诉管理者和执行者未来的目标是什么，要采取什么样的活动来达到目的，以及由谁来执行这项活动。一般认为管理具有计划、组织???人员配备、领导和控制五项职能，而计划是其中一项基本和首要职能。 　　2 加强煤矿企业计划管理的重要意义 　　煤矿企业投资规模大，地质条件复杂、生产环节多，具有大规模、大机器生产的特点，和其他制造企业相比，计划的内容和方法有其固有特点。首先，由于集团公司的管理模式，使得各矿成为上级公司成本费用中心，矿级生产经营自主权相对较小，对于煤矿企业来说，计划既是企业内部各项经营活动的依据，又是母系统与子系统共融的结合点；其次，煤矿企业计划的制定主要依据是集团公司下达的各项指标，一般是生产量、发电量、销售收入等指标，计划管理的强弱，直接影响到集团公司目标的顺利实现；另外，现代企业处在市场经济时代，高度开放、充满竞争，面对外部日益变化的经济环境，企业要提高竞争力，就要不断加强内部管理，计划管理作为基本与首要的管理职能，对企业具有重要的作用，也应该受到重视。所以，对于煤矿企业来说，加强计划管理十分迫切和必要；如何进行严密、有效的计划管理，是当前煤炭企业不断努力的方向。 　　3 煤矿企业计划管理的现状及存在的问题 　　3.1 计划制定依据不充分 　　从煤矿企业计划编制的一般流程来看，其编制的主要依据是上级公司下达的各项经营指标，而缺乏对市场需求的分析。随着市场经济的发展，市场的主导作用越来越强，企业在制定计划时只有积极响应市场的变化，满足市场的需求，才能达到企业资源的最优配置，生产出产销对路的产品，从而以最小的成本，获得最大的经济收益。如果企业缺乏对市场的分析，则会使其制定的计划对市场反应的灵敏度很低，从而造成大量煤炭产品的积压。 　　3.2 计划管理程序不严密，职责分工不清晰 　　煤矿企业计划管理需要有一个完整、严密的管理程序，将计划的制定、实施、调整、监督检查与考核等内容清晰地反应出来；在程序中明确各环节的审批手续，分清各部门以及各岗位的职责与分工；这样才能使计划管理真正发挥其指导、调节与控制作用。如果企业还没有形成严密的管理程序，各部门与岗位的职责分工也不是特别清晰，则会导致计划管理流程存在漏洞，计划管理工作存在风险。企业管理中没有明确的职责分工，就会造成各部门以及各岗位对计划工作互相推诿，出现计划的某些环节无人管理，出现问题也无从追究的现象。 　　3.3 计划与其他业务的衔接不紧密 　　计划管理贯穿在企业的各项业务中，不但能够指导各项业务的进行，还能够对各项业务进行控制以及对业务实行过程中存在的问题进行调节，从而保证各项业务的顺利进行及经营目标的顺利完成。但是，如果企业其他业务的管理与计划管理不衔接或者衔接不够紧密，就会造成管理过程的不一致，不但发挥不了计划原有的作用，甚至还会阻碍企业经济业务的进行，增加管理成本。由于煤矿企业本身管理的局限性，还没有形成一个完整、一致的管理体系，管理中存在一些计划管理与企业业务不衔接的问题；如果不及时进行规范和管理，那么计划管理的作用将无法体现，企业的经营活动将无章可循，出现管理上的混乱。 　　4 加强煤矿企业计划管理的对策研究 　　面对竞争激烈的买方市场，加强计划管理，是煤矿企业立足市场的必然选择。只有创新计划管理机制，强化计划管理职能，狠抓计划落实，严格计划考评，探索出一套行之有效的计划管理体系，才能不断提高经济效益，实现企业的新发展。 　　4.1 加强市场分析，满足市场需求 　　市场经济体制下，企业的目标是实现利润，计划管理是实现企业目标的手段，而市场通过供求、价格等调节机制引导着企业获取利润的方向；因此，煤矿企业要加强对市场的分析，考虑市场的需求；建议企业制定计划时除了依据集团公司下达的生产任务、产量进尺等指标外，还要加强对煤炭市场，尤其是地销煤市场的分析与预测。另外，对于煤炭的路运销售，企业要加强对这部分煤炭销售市场的分析和预测；根据公司下达的各项指标，结合地销市场预测结果，制定出企业的生产计划，报上级公司批准后执行；等企业具有了一