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关于我国对中小企业税收优惠研究 　　【摘要】中小企业的发展对改善国民经济提高人民生活水平具有重要作用同时中小企业的发展也离不开国家税收法律法规的扶植，目前中国中小企业又面临生存困难的问题，在税收方面存在法定性的不足，受惠方式过于死板单一，缺少科学合理的评价等问题，本文分析了我国现行中小企业税收政策中的不足，就如何进一步完善和改革我国扶植中小企业的税收政策提出几点建议。 　　【关键词】中小企业 税收优惠政策 促进作用 完善发展 　　在这个经济转轨和社会转型的关键时期，中小企业的发展提高国民经济，改善人民生活，增加社会就业以及技术创新等方面具有重要的战略意义。一个国家的经济有没有活力在相当大的程度上要看小企业的状况如何。世界各国纷纷制定强有力的税收政策，以支持本国中小企业的发展。从相关数据中和信息的分析中可以看出中小企业在推动科学技术和开拓科学创新方面以及扩大就业人数解决民生问题抢到了巨大的推动作。 　　中小企业占全国企业总数的90%的美国可以说是名符其实的中小企业大国，在20世纪30年代末就已经开始对中小企业实行税收优惠政策。在对颁布饿《经济复兴法》进行修订的同时联邦政府专门针对中小企业颁布促进发展的税务计划。国会从20世纪90年代开始就相继颁布修订了《小企业投资法》、《经济复兴税法》、《纳税人免税法》、《国内收入局重组与改革法》进而用来减轻中小企业税收负担和鼓励产品创新的法案。美国不仅是最早关注纳税遵从问题的国家，而且也是纳税数据测量投入最多的国家。面对巨大的纳税遵从成本美国建立了全国联网的信息系统。执行税法遵从测量计划（收集数据，运用多种方法进行数据分析，对税收遵从度进行测量分析影响因素，将结果提供给有关部门进行决策参考）使纳税人对税法的遵从度高达90%以上。美国政府采取降低投资所得税率的税收优惠政策进而鼓励私人对中小企业进行投资来解决中小企业的融资困难使中小企业走出融资困难的困境。此外，美国等发达国家还建立了第三方信息申报制度，对往来的业务公司和银行等第三方信息也要求申报。这样解决了建立高效的???息申报和交换系统和义务申报的问题。 　　欧盟早在1993年发表了《增长、竞争与就业》的白皮书。文件第一次提出迈向21世纪和迎接挑战的重要战略步骤之一就是发展中小企业。随后欧盟各国实施和推出了多种发展中小企业的政策，为中小企业的发展和生存提供一个有利宽松的外部环境，作为欧盟的成员国之一法国也采取了许多税收优惠政策来支持和鼓励中小企业的发展。 　　法国规定对于1977年1月1日以后成立的中小企业减免其企业所得税3年，对1983年至1986年新办的企业实行“三勉两减半”。1983年制定了《技术开发投资税收优惠制度》，来提高有关费用的税前扣除比例。与此同时进行延期纳税采取加速折旧等方式。2000年法国宣布个人控股权达到75%、销售额低于5000万法郎在下一年也就是2001年开始适用25%的税率2002年减为15%。在1996年会计年度起如果中小企业用一部分所得用作资本在进行投资的部分将按19%降低税率征收企业所得税。 　　中小企业在向来高度重视对中小企业的鼓励与支持的日本的国民经济中占据重要地位，二战后日本政府先后制定颁布近四十部促进中小企业发展的法律法规，并随着经济的发展不断做出调整与完善。1963年通过了扶持发展中小企业发展的纲领性法律文件《中小企业法基本法》将特别的税收优惠给予中小企业。允许一定金额的小型企业选择简易的课税制度和免征消费税，将部分交际费用计入成本费用。对于技术含量高的中小企业租借的机器设备和所购人减免所得税，对共同使用机器设备的中小企业允许减免征收固定资产税。 　　加拿大政府制定了《联邦减免税法》等等系列法律法规对中小企业税收实行优惠，采取的有效措施主要包括：降低税率从01年至04年三年的时间已经降低了6个百分点。规定了中小企业用于技术开发和科学研究的支出中的五分之一可抵扣应纳税额。相继的规定了延期纳税和私人投资税收优惠的政策使中小企业较一般企业晚纳一个月的税。将退休基金投资于中小企业。另外还简化纳税的程序减少中小企业的纳税成本。更突出的一点是09年提出的《加拿大经济行动计划》中的刺激经济计划不仅增加各项刺激经济的公共支出而且在税收方面扩大了适用于中小企业的税收优惠范围。 　　英国于1999年至2000年度预算报告中包括许多扶植中小企业的举措，尤为突出的是将中小企业的税收降低了十个百分点，2000年4月，又将中小企业利润的纳税起征点由原来的4万英镑提高到5万英镑，税率则再次下调至10%，并提高固定资产折旧率，使中小企业税负水平相当于大企业的一半。 　　但是，我国中小企业发展至今，也凸显出很多问题。中小企业在市场竞争中并不是出于主导地位，往往处于弱势的地位，重重困境的生存现状令人担忧：中小企业的