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新资产减值准则变化及应用 　　资产是指企业过去的交易和事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。因此，对各项资产预期带来经济利益的金额小于原资产账面成本的差额，应作为资产减值损失，定期提取资产减值准备。长期以来，由于诸多因素的影响，我国企业界特别是上市公司为了追求业绩，普遍存在着高估资产价值的现象。因此，企业通过确认资产减值，可将长期积累的不良资产泡沫予以消化，提高资产质量，使资产能够真实地反映企业未来获取经济利益的能力。同时，企业对外披露的会计信息中通过确认资产减值，可使利益相关者相信企业资产已得到优化，对企业盈利能力和抵御风险能力更具信心。 　　财政部于2006年颁布了《企业会计准则第8号——资产减值》，改变了我国长期以来没有专门的资产减值准则，有关资产减值的会计规范仅散见于1999年出台的有关具体准则和2001年财政部发布的《企业会计制度》和修改后的具体会计准则中（简称“旧准则”）的状况。新资产减值准则是我国在会计准则建设方面的重要跨越和重大突破，充分考虑了我国的国情，同时也与国际会计准则进一步趋同。该准则在资产减值的确认、计量、记录、披露等方面都有较大的变化，一定程度上遏止了企业的利润操纵行为。但实施中仍然存在利润操纵隐患，影响到会计信息的质量。本文就此加以分析，并提出进一步完善的建议。 　　一、新资产减值准则对企业利润操纵的遏制 　　1.规定已计提减值准备不允许转回。 　　新准则规定：资产减值损失一经确认，在以后的会计期间不得转回。在原准则下，由于资产减值准备可以转回，一些企业通过计提减值准备，操纵利润，制造虚假会计信息。而新准则有效地遏制了利用减值准备作为“秘密储备”来调节利润，减少了利润的波动，在新准则下，利用减值准备调节利润的空间变得越来越小。 　　2.明确资产减值准备的计提时间。 　　新准则规定企业应当在资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象。原准则只规定“定期或至少于每年年度终了”计提，时间不明确，造成企业一年多次，或只在年末确认一次资产减值，给??业利润操纵创造了条件。新准则下，企业只要对外报送会计报表，就应判断资产是否减值，这能有效遏制企业中期报告中不计提减值准备，仅在年终一次计提的情况，减少了计提资产减值的随意性，增强了会计信息的可比性，压缩了企业利润操纵的空间。 　　3.引入“资产组”概念。 　　新准则规定“资产减值，是指资产的可收回金额低于其账面价值。本准则中的资产，除了特别规定外，包括单项资产和资产组”。在原准则中虽然要求按单项资产计提减值准备，但实务中有的资产并不能单独产生现金流量，而是多项资产共同发挥作用，比如：企业整体、企业的某一生产线等，这时企业就会选择对自己有利的方式计提减值准备，进而影响当期利润。新准则引入了“资产组”、“资产组组合”、“总部资产”等概念，解决了资产不单独发挥作用时如何提减值准备的问题，抑制了企业利用这种情况滥提减值准备进行利润操纵的行为。 　　二、新资产减值准则仍存在进行利润操纵的漏洞 　　1.资产减值迹象的判断原则性较强，不具可操作性。 　　新准则对资产减值的外部迹象和内部迹象都做出了明确规定。外部迹象是外界可以了解的，内部迹象却是外界无法观察的。比如资产已经或将被闲置、重组、终止使用或者提前处置，或是有证据表明资产已经陈旧过时或其实体已经损坏。而这些减值信息都在相关单位和部门会计报告披露以后外界才能掌握，资料的收集存在滞后性。 　　2.资产减值准备计提标准具有多重性。 　　新准则中资产减值准备如何计提、计提比例的选择等，都是企业结合自身实际情况判断的，这给企业操纵利润、粉饰报表提供了机会。例如，关于“坏账准备”，企业经股东大会或董事会或经理会议或类似机构批准后，可以自行确定计提范围、提取方法、账龄的划分和提取比例，假设在应收账款余额百分比法下，企业计提比例选择1%或5%，其对利润的影响是不同的。 　　3.未来现金流量难以预测，折现率难以选择。 　　新准则使用“未来现金流量现值”来使期末资产计价与当期损益计量更可靠。可收回金额中预计未来现金流量现值的确定需要预计未来一定期间的现金流入量和相应的贴现率。但在实务中，未来现金流量的预测是很困难的，而且贴现率也是很难准确估算的，这使计提缺乏衡量标准和制约手段，导致资产减值准备计提弹性过大，企业会根据不同的需要做出对自己有利的选择。 　　4.计提范围的差异客观形成了利润操纵的空间。 　　新准则下减值准备的计提范围变的更大，适用于固定资产、无形资产和对子公司、联营公司和合营的投资，以及除特别规定外的其他资产减值的处理，而存货、建造合同资产、生物资产和金融资产的减值，相关准则有特别规定的从其规定。也即新准则只规范长期资产减值的会计处理问题，这部分减值准备不能