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“限购”对中国汽车产业发展影响及对策 　　[摘要]随着汽车产业的不断壮大和人民生活水平的不断提高，汽车拥有量在大城市迅速增长，给大城市带来交通拥堵、环境污染、能源短缺等一系列的问题，导致4个城市先后实行了“限购”政策，给中国汽车产业发展带来了极大的影响。负面影响：降低汽车销量的增长速度、对中低端合资品牌和自主品牌产生压力、使外商在投资汽车产业上踩刹车、导致中低端合资品牌和自主品牌汽车经销商退出；正面影响：有利于中国汽车产业由大变强、汽车租赁市场的发展、高端知名品牌和新能源汽车发展、高端知名品牌汽车经销商销量上升并出现汽车经销新业态。为了消除“限购”政策带来的负面影响，增强正面影响，中国汽车产业需要提升汽车销量、质量和开发汽车租赁市场。 　　[关键词]“限购”；中国汽车产业；影响；对策 　　[中图分类号]F426.471 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024（2013）10-0138-05 　　一、“限购”政策出台背景和内涵 　　改革开放以来，随着我国经济社会的持续快速发展，人民生活水平的不断提高，人们对汽车的需求也日益增加，汽车产业也随之壮大。自2000年以来，中国汽车产业年均复合增长率25.6%，到2010年，我国汽车产销分别达到1826.47万辆和1806.19万辆，同比分别增长32.44%和32.37%，不仅蝉联全球第一大汽车生产国和第一大新车消费市场，而且创造全球新车销售最高纪录。然而，在汽车产业高歌猛进的同时，汽车拥有量的不断增加，给人们生活提供了便利的同时，也给城市带来了交通拥堵、环境污染和能源短缺等一系列的矛盾和问题，这些矛盾在大城市的老城区尤显突出。为了缓解这些问题，上海、北京、贵阳、广州先后出台了汽车“限购”政策。 　　“限购”是指每年限制“购车的数量”。到2012年底，实施“限购”的城市有上海、北京、贵阳和广州4个城市，限购方式有无偿环保、有偿竞拍、无偿摇号三类分配模式，上海采取有偿竞拍模式，北京和贵阳采取无偿摇号模式，广州采取“无偿环保+有偿竞拍+无偿摇号”模式。 　　上海是全国最早也是至今唯一坚持车牌有偿竞拍分配的城市，从1994年起，上海开始对中心城区新增私车额???通过投标拍卖的方式进行总量调控，更偏向于市场化，价高者得，体现了车牌在大城市中的稀缺性。 　　2010年12月23日，北京市颁布了《北京市小客车数量调控暂行规定》，规定每年新增小客车的指标24万个，开创了中国第一个正式发布汽车限购令的城市，采用“摇号”模式，体现公平摇号，成功主要靠运气。 　　2011年7月11日，贵阳市出台《贵阳市小客车专段号牌核发管理暂行规定》，成为继北京之后对汽车进行限购的国内第三个城市，每月新增3000辆。从7月12日起购买的吉普车、小轿车等9座以下的载人客车，可选择“专段号牌”和“普通号牌”两种号牌上牌。其中，“专段号牌”以摇号方式无偿分配，该号牌可以在贵阳市所有道路通行；“普通号牌”入户不受限制，但该号牌车辆不能在贵阳市一环路（含一环路）以内的道路上行驶。 　　2012年6月30日21时，广州市宣布对中小型客车进行配额管理，出台了《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》，试行期为一年，7月1日零时实施，并于7月31日公布《广州市中小客车总量调控管理试行办法》，限购政策集合了北京及上海的模式，在试行期内，12万辆（每月1万辆）配额车辆将采用创新性的“无偿环保+有偿竞拍+无偿摇号”的分配模式，分配比例为1：5：4，并提出了换车“限排量”，既倡导低碳环保，又兼顾社会公平，同时能较好地解决市民购车的刚性需求，《试行办法》对广州交通科学发展具有积极的探索意义。 　　除了以上4个城市已经实行限购令之外，武汉、杭州、成都、宁波等众多大城市都在酝酿出台治堵方案，汽车消费环境变化将促使国内车市发生“激变”。这些城市的“限购”措施会让汽车消费环境变得严峻，随着限购令的实施及推广，将对我国汽车市场产生广泛而深远的影响。 　　二、“限购”政策对中国汽车产业发展的影响 　　汽车产业链涉及到汽车设计、汽车制造、汽车销售、汽车物流、汽车广告、汽车维修、汽车金融、汽车租赁、汽车装饰、汽车零配件等多个行业，“限购”政策的出台会从正面或者负面波及到上述所有产业链条，其中对汽车行业的汽车车型、外商投资、汽车销售和汽车租赁市场产生的影响最深。 　　（一）负面影响 　　1，降低汽车销量的增长速度 　　北京的摇号购车政策控制了机动车数量的快速增长。在2010年没有实施限购时，北京全年新增机动车81万辆，而在实施限购后的2011年，北京净增机动车的数量只有17.4万辆。广州汽车行业协会公布的数据显示，2011年广州市新车上牌量33.1万辆，其中列入限牌范围内的中小客车上牌量为24.2万辆，按照目前的限牌政策