预防职务犯罪09.pptVIP

预防职务犯罪 二、预防职务犯罪的必要性 1、从全球清廉指数的排名分析中国的腐败现状 2、从我国职务犯罪的特点分析中国的腐败形势 （1）职务犯罪领域广泛化 （2）群体性职务犯罪越来越严重 （3）职务犯罪主体年轻化 （4）职务犯罪手段越来越隐蔽 （5）职务犯罪跨区域化、国际化 三、预防职务犯罪的意义 （一）预防职务犯罪有助于减少和遏制职务犯罪率上升 （二）预防职务犯罪有利于党风、政风和社会风气的好转 （三）预防职务犯罪有利于创造良好经济秩序 （四）预防职务犯罪有利于推进依法治国进程 四、常见的职务犯罪 （一）贪污罪 贪污罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 应注意的问题 1、罪与非罪的界限： （１）个人贪污数额在５千元以上的； （２）个人贪污数额不满５千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。 （二）挪用公款罪 挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大，超过３个月未还的行为。其客观行行为表现为： １、挪用公款归个人使用，进行非法活动的； ２、挪用公款数额较大、进行营利活动的； ３、挪用公款数额较大，超过３个月未还的行为。 （三）受贿罪 受贿罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物并为他人谋利益的行为。 罪与非罪的界限： 个人受贿数额在５千元以上的；个人受贿数额不满５千元，但具有下列情形之一的：因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的；故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；强行索取财物的。 　　 （四）巨额财产来源不明罪 国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大，而本人不能说明其来源是合法的行为。（刑法第395条） 特殊性： 1、在刑法中唯一的一个推定的犯罪 2、刑法中将举证责任倒置的一个犯罪 3、本人不能说明其合法来源，收入与支出相差巨大（一般在30万元以上） 4、此罪是从贪污、受贿罪中派生出来的犯罪 （五）滥用职权罪 滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：造成死亡１人以上，或者重伤２人以上，或者轻伤５人以上的；造成直接经济损失２０万元以上的；造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；徇私舞弊，具有上述情形之一的。 （六）玩忽职守罪 玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：造成死亡１人以上，或者重伤３人以上，或者轻伤１０人以上的；造成直接经济损失３０万元以上的，或者直接经济损失不满３０万元，但间接经济损失超过１００万元的；徇私舞弊，造成直接经济损失２０万元以上的；造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；徇私舞弊，具有上述情形之一的。 （七）徇私舞弊不征、少征税款罪 罪与非罪的界限 徇私舞弊不征、少征税款罪，是指税务机关的工作人员徇私舞弊，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的行为。 （1）为徇私情、私利，违反规定，对应当征收的税款擅自决定停征、减征或者免征，或者伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，不征、少征应征税款，致使国家税收损失累计达１０万元以上的； （2）徇私舞弊不征、少征应征税款不满１０万元，但具有索取或者收受贿赂或者其他恶劣情节的。 （八）不移送刑事案件罪 不移交刑事案件罪，是指行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的行为。应予立案：对依法可能判处3年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；3次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的；司法机关发现并提出意见后，无正当理由仍然不予移交的；以罚代刑,放纵犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动的；行政执法部门主管领导阻止移交的；隐瞒、毁灭证据，伪造材料，改变刑事案件性质的；直接负责的主管人员和其他直接责任人员为牟取本单位私利而不移交刑事案件，情节严重的；其他情节严重的情形。 四、职务犯罪的主要原因 （一）制度方面