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浅谈承包商在国际工程投标过程中合同管理 　　摘要：合同管理贯穿项目执行始终，国际工程合同关系复杂，风险巨大，在投标阶段加强合同管理对项目实施影响至关重要。承包商在投标过程中要认真研究分析合同条款，提前做好准备工作，并在投标书中采取相应措施。国际工程投标过程中合同管理的要点主要有：明确合同条款版本，辨析特殊合同条件规定，合理识别项目执行风险，确立争端解决方式等。作为国际工程承包商，只有加强合同管理意识，从早做起，才能在项目执行过程中立于不败之地。 　　关键词：国际工程 承包商 招投标 合同管理 　　近年来随着中国改革开放的进行和对外经济的发展，我国已经有越来越多的施工企业走出国门，参与国际工程的建筑承包业务。同时国内建筑市场的饱和，使企业面临僧多粥少的激烈竞争局面，也迫使其将目光投向国际工程承包市场这块利润相对丰厚的蛋糕。参与海外工程业务，扩大自身在全球的影响力和核心竞争力已经成为企业增强实力、实现自我突破的主要途径之一。 　　对承包商而言，合同管理就是依据合同规定对项目实施全过程的管理，它贯穿于项目执行的始终。与国内工程相比，国际工程项目所涉及范围更加广泛，合同关系更复杂，合同管理难度也更大。为了不打无准备之仗，在项目实施时做到心中有数，明晰风险和难点所在，承包商在投标准备期就应该研读和分析合同条款，有的放矢地准备投标文件，以期在将来合同谈判中争取有利于自己的地位，并为合同执行做好铺垫。可以说，投标阶段认真研究合同，做好合同管理工作，投标时采取对应措施，方能为项目实施阶段圆满地执行合同打好基础。 　　本文就投标过程中合同管理要注意的要点浅析如下。 　　一、明确合同条款版本 　　目前，我国承包商承建的业务大部分集中在亚洲和非洲地区，欧美国家也有涉足。各个国家和地区都有自身通用的法规及合同条款，其各具差异性，但也存在共性。目前，世界上较有影响，应用范围较广的工程承包合同有国际咨询工程师协会（简称FIDIC）、英国土木工程师协会（简称ICE）、美国建筑师协会（AIA）等组织编写的合同条件。这些组织历???悠久，工程项目管理经验丰富，编写的合同条件具有相当的权威性和广泛的实用性。尤其是FIDIC，作为业内翘楚，在全球拥有近60个会员团体，是国际上最具有权威性的咨询工程师组织。由于FIDIC所编写的合同条件集工业发达国家土木建筑业上百年的经验，是把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同条件，不但得到其成员国的广泛应用，且也常常采用在世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行贷款建设的项目上，被人称为是国际承包工程的“圣经”。 　　一般而言，业主在招标文件中多会采用FIDIC的某一合同版本作为标准合同条款，但也存在例外。如南美国家通常以本国法律规定的通行合同格式作为规范合同版本，采用西班牙语作为合同语言。阿拉伯国家如伊拉克、利比亚等国，也习惯沿用本国自己规定的格式，且合同语言为阿拉伯语。遇到这种情况承包商要格外注意，进行深入认真分析。 　　作为一个有丰富国际工程投标经验的承包商，拿到标书后首先要查看合同文件的规定。合同条件一般由通用条件（一般条件）和特殊条件（专用条件）两大部分组成。首先要明确通用合同条件采用的是什么标准格式，是哪一版，是否适用于本工程特性。以采用FIDIC版本合同的项目为例，对于由业主负责工程设计的项目，适用《土木工程施工合同条件》；对于由承包商承担主要设计工作和施工的项目，适用《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》；而对于由承包商设计，以设备供货为主的项目，则应适用于《生产设备和设计施工合同条件》。各类特性的工程分别适用不同的合同条件，只有明确了通用合同条件的版本，才能更深入透彻地了解自身在工程实施中的权利和义务。承包商对各类合同版本的熟悉程度，也在某方面决定了将来项目执行过程的顺利与否。 　　二、辨析特殊条款规定 　　通用合同条件是众所周知的，通常招标文件中不会全部罗列，而只是用一页纸列明采用使用类型及修改版本。特殊条件是在通用条件基础上对其进行的修订、补充、删减和调整，效力高于一般条件。为了节省时间，尽快了解项目特性，在了解通用合同条件后，承包商应仔细研读特殊合同条件，明确工程师对通用合同条件所做的修改。尤其是对于严重不合理，明显倾向于业主而不利于承包商的修改内容，在编标过程中要格外注意，并采取相应措施进行防范。 　　（一）合同文件的优先顺序 　　项目合同文件不仅仅限于传统意义上的协议书本身，还包括了技术规范，工程量清单、图纸以及在合同谈判过程中签署的一系列文件，如补遗、澄清、会议纪要等，它们都是构成合同必不可少的部分，又相互对应，互为补充。根据惯例，合同条款中会列示出将来组成合同的一系列文件的优先顺序。若将来合同文件中出现前后矛盾以及含混不清的地方，以优先性高的文件解释为