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谈农垦财务内控中存在问题及应对措施 　　【摘要】农垦企业财务内控中存在很多问题，针对这些问题制定一系列应对措施，确保财务内控目标的实现，为企业生产经营保驾护航。这是农垦企业财务管理的首要任务。文章分两个部分展开，首先列举农垦企业财务内控中存在的问题和原因，然后针对这些问题提出相应的应对措施，重点强调农垦企业财务管理的规范化。 　　【关键词】农垦企业 财务 内控 问题 措施 　　引言 　　随着农垦企业产业调整的持续深入开展，农垦企业生产经营呈现多元化发展趋势，而农垦企业财务管理是企业的神经系统，良好的财务管理对企业的生产和发展都会产生积极作用。财务管理不仅是对企业账目的一般性梳理，而是要对资金进行有效整合调控，充分发挥资金的效益，为企业经营生产提供充裕的资金基础。不短改善财务管理状况，也是提高企业经济效益促进企业健康发展的重要保证。 　　一、农垦财务内控中存在的问题及原因 　　农垦企业财务内控涉及内容包括企业筹资方式、资金结构、企业盈利、资金利用和资金周转等多个方面。要实现财务内控目标，首先要弄清财务管理中存在一些什么样的问题，才能找到一些突破点，开展针对性工作，实现科学管理，达成内控技术指标。 　　（一）筹资方式单一 　　农垦企业筹资方式比较单一，大多是靠银行借款维持生产和经营。农垦企业基础比较薄弱，经营状况大多不是很理想，很难通过股票发行或者其他债券形式获得资金，企业资本结构当然就难以实现最佳配置，负担银行利息已经成为企业沉重包袱。优化资产结构很困难，企业盈利能力就比较低下。创造企业最大价值，也只是一种理想。 　　（二）资金结构欠佳 　　企业负债是一把双刃剑，当资金盈利大于负债利息时，就可以为企业带来正效应；当企业盈利小于负债利息时，就会给企业带来负效应，负债越多，企业财务风险就越大，甚至可以导致企业破产。农垦企业资本结构不合理现象非常普遍，偿债能力较差，一旦出现资金周转问题，就会造成财务风险的发生。 　　（三）盈利能力较低 　　企业经营盈利是企业生存发展的动力源泉，如果企业盈利能力薄弱，企业财务资金就会成为无根之水，难以维系企业生存的需要。农垦企业经营状况普遍较差，盈利能力低下也是不争的事实，亏损面较大已经成为困扰农垦企业的老大难问题。 　　（四）专用资金过多 　　农垦企业和其他商企一样，不仅要负担各种税赋，还要负担一些额外的支出费用，如负担医院和社区的社会性支出。这些营业外支出让农垦企业难以承受，虽然农垦企业生产经营已经呈现多元化，但总体盈利能力不足，主要靠银行借贷维持。这些社会负担只能让农垦企业雪上加霜。 　　（五）资金占用过大 　　农垦企业与其他行业不同，资金周转比较缓慢，因为农场生产经营大多依靠土地生产，农业生产每年也就一两次资金周转率。资金周转频率较低，当然就难以提高资金运用能力，资金占用量过大，企业就难以获得较高的经济效益。 　　（六）财务人员整体素质有待提高 　　由于各种原因，农垦企业财务管理人员大多数是先工作后读书的，形成整体素质不过硬，这也是农垦企业财务内控不力的一个重要原因。农垦企业财务管理需要业务素质高、法律意识强、服务意识和职业道德都棒的财务人员。可由于农垦企业经营能力较差，职工待遇较低，财务管理人才配置和培养当然就比较困难。 　　二、农垦财务内控管理对应措施 　　农垦企业资金资产管理比较繁杂，特别是一些历史旧账比较多，财务内控管理就需要对企业资金资产进行必要的清理与整合，充分利用现有资金资产为企业提高盈利能力助力。 　　（一）优化资金结构，提高资金利用 　　农垦企业要重点抓好资金的筹措，提高资金运用效率。企业生产经营已经实现多元化，企业筹资渠道也需要多元化，可以通过招商引资、联合经营、吸收股份等方法，增加企业筹资方式，丰富企业资金来源。在经营项目选择方面，也可以争取政府相关部门投资入股，或者是争取一些支持专项资金，这样也可以有效缓解企业资金短缺压力。 　　在有限资金运用方面，企业也要注意协调各种经济利益关系，合理搞好分配方案，提高资金运用效果。要积极开发农垦资本市场，对资本存量进行科学配置，加快资本流动速度，优化资本结构。要对农垦企业内部经营进行优化重组，合理使用资金投向，对新开发投资项目，要建立法人负责制，加强投资风险管理，提高资本运转成功率，避免投资失误。要疏通资金计划管理渠道，对资金的调度及时有效，就可以提升企业盈利能力，增加企业资本积累。 　　（二）制定财会制度，完善财务管理 　　农垦企业财务管理相关制度建设，也是完善企业管理的重要组成部分，所以，尽快推出科学严谨的财务管理制度，规范财务管理行为，这也是农垦企业刻不容缓的重要工作。如今的财务管理制度，主要由企业管理层结合企业自身实际来制定。主要内容包括财务会计管理、资金管理、存货管理、收支