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造成铁路工程造价偏大原因及有效控制 　　摘要：工程项目建设过程中以项目的造价管理最为重要，从工程项目建设规划立项到工程项目的开工实施，每一个环节中都存在着造价管理，因而加强造价管理，确定科学、合理的工程造价能够有效提高全过程管理的水平，实现最大化的工程经济效益。文章就铁路工程造价偏大问题提出了对其有效控制的策略。 　　关键词：铁路工程；造价；控制 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01 　　工程造价管理是在对造价运动规律综合把握的基础上，运用科学技术和经济学原理对于工程建设过程中的造价进行管理和控制，以达到最大的投资经济效益。工程造价管理可以分为工程项目价格管理和工程投资管理两种，无论是哪种，都是为了优化工程设计方案和工程建设方案，使得工程建设的各个阶段都被控制在合理的造价范围内。 　　铁路工程造价控制与管理贯穿于项目的始终，在工程的决策阶段、设计阶段、实施和竣工阶段都有工程造价控制的参与，有效的工程造价控制能够很好的解决工程实施过程中存在的资源浪费现象。当前，铁路工程建设过程中，存在着造价偏大的现象，引起工程投资浪费，加强对于在建工程的造价管理与控制，能够获得更多的投资效益。 　　一、铁路工程造价大的原因分析 　　1.市场及地区经济的影响。铁路工程造价偏离预算、存在较大的投资倾向是因为市场及地区经济因素的影响。市场经济的影响主要表现在竞争和供求关系两个方面。铁路工程施工材料的价格极易受到市场和地区性因素的影响，不同的地区、不同的时间、不同的市场软硬件环境等都对铁路工程造价产生较大影响。工程建设所需主要包括机具、人工、技术、资金、原料等，不同地区存在着市场价格、物资供应、现场设施等的定额水平，因而对于既定的工程预算也会形成一定的影响，超出了规定的工程造价范围。 　　2.经营管理的影响。经营管理对于工程而言是十分重要的，它能够保证工程造价在预算基础上做出偏差较小的浮动。铁路工程经营管理与其他商品的经营管理有着很大的区别，它主要包括合同的签订方式、计划方式的选择、计价依据的运用、竣工结算等，这些都关系到工程项目的顺利实施，因而是工程建设管理的重点，也是工程造价的主要影响因素这一。铁路工程造价偏大就是因为在项目经营管理过程中存在着较多问题，经营管理不善所致。 　　3.工程设计的影响。工程设计是编制项目财务预算的基本参考依据之一，它决定了在建项目实施过程中的资金投入量和使用量。合理的工程设计能够有效减少不必要的资金投入，节约成本，实现工程项目经济效益的最大化。铁路工程建设过程中，也存在着工程设计对于造价的影响，尤其在工程设计初期，对于工程占地面积、地理位置、建设水准、建设规模、工程装饰等的确定，往往存在着一定的不合理之处，对工程造价带来极大的影响；科学、合理的工程造价能够在很大程度上节约资金成本，减少工程建设资源浪费的现象。 　　二、铁路工程造价控制的有效措施 　　1.实现铁路工程造价管理的信息化建设 　　铁路工程造价的信息化建设主要包括业务流程的标准化、管理模式的标准化、信息代码的标准化，它是进一步提高工程造价管理水平的有效手段之一。铁路工程造价信息化建设主要包括两个方面： 　　一是以数据库信息代码标准化建设为基点，促进工程造价管理模式标准化和业务流程标准化的建设，从而实现信息资源采集的标准化，进而为铁路企业经营管理系统建设打下良好基础。二是工程施工项目预结算结果数据库实现标准化建设。对预结算数据库实现标准化建设，加强财务、物质供应、规划计划等相关子系统信息代码相统一的标准化建设，为工程建设信息资源的共享打下良好的基础。 　　2.加强对铁路工程施工各个阶段造价的控制 　　（1）加强工程决策阶段的造价控制。一直以来我国在进行铁路工程施工建设造价控制方面将重点放在施工阶段，尽管能够收到一定的效果，但结果往往不尽人意。有效的工程造价控制要从源头上开始，将工程造价控制的重点放在工程建设的前期决策阶段。建设单位在对工程作出判断与决策的过程中，要重点把握规模与成本两个基本因素，与拟建项目的负责人、技术人员、管理人员进行深入磋商，对于可供选择的多个建设方案作出认真的分析与论证，客观、合理的评估工程的经济效益和社会效益，进而作出正确决策。 　　（2）加强工程设计阶段的造价控制。工程设计阶段要求采用先进技术与设备，以提高工程质量；同时也要兼顾经济性原则，坚持技术与经济并重，生产与建设相结合的方针，在设计阶段引入竞争机制，实行公开招标，挑选技术先进、施工设备齐全、效率高的工程建设方案，以达到优化和控制工程造价的目的。要在保证工程质量的前提下，以分配的造价限额为依据，对于施工图进行合理性的设计，保证造价总额在既定的范围内浮动。 　　（3）加强工程施工阶段