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事业单位固定资产管理中存在问题及应对措施
事业单位固定资产管理中存在问题及应对措施
【摘 要】本文将围绕事业单位固定资产管理展开进一步的讨论,找到其中存在的管理问题,然后再积极寻求这些问题的针对性改进措施,不断完善事业单位固定资产管理,提高其管理效率,推动事业单位固定资产管理工作向着科学化、规范化以及高效化方向发展,进而保证事业单位固定资产的保值、增值和完整。
【关键词】事业单位;固定资产管理;问题;应对措施
一、绪论
事业单位里的固定资产是保障事业单位业务与其他活动顺利开展的重要物质基础,是它们履行公共服务职能的必备条件之一。随着我国公共服务事业的不断发展,事业单位固定资产规模变得日益庞大,这在无形中加大了事业单位固定资产管理的难度。本文将针对当前事业单位固定资产管理中存在的几个问题进行细致入微的分析,然后再根据实际情况找到合适的应对措施,以此来提高事业单位固定资产管理工作的水平,发挥出应有的管理效益。
二、事业单位固定资产管理的特征
由于事业单位固定资产的费用主要是行政性的财政拨款和社会捐赠的方式,因而,其涉及的管理范围较广,面也较宽,具有自身的独特特征。(1)事业单位固定资产购置的实际成本与固定基金反映的资金来源,一般情况下应该是统一的,而且其实际成本还会列入到当期的支出成本当中去;(2)事业单位固定资产使用过程中不计提折旧,也不做任何计提减值准备,一般按照事业收入和经营收入的比例来计提修购基金,主要用于固定资产维护与更新;(3)事业单位固定资产的基本建设会计游离于事业单位会计核算之外,其所发生的各种实际成本,不列入事业单位内部的支出核算,只有在项目完工并交付时才会增加;(4)事业单位固定资产不计算盈亏,也不反映出售、报废或是损毁等状况,只是当作一种固定资产的净值进行计算,其中发生的各种变价和清理费用,都直接纳入到专项修购基金中去,与固定资产净值之间没有关联;(5)事业单位固定资产不反映对外转出的固定资产原始价值与评估确认或合同协议确认价值之间的差额,这是较为特殊的地方;(6)事业单位固定资产的融???租金收入在租金未付清之前,固定资产和固定基金两个账户的金额不一致,往往无法真实的反映出事业单位固定资产的实际情况。
三、事业单位固定资产管理中存在的问题
(1)管理意识薄弱。受到传统计划经济体制的影响,事业单位固定资产依然存在着“重购置、轻管理”的现象。虽然说有些事业单位也对固定资产进行了全面清产核资,但是,整体的管理工作并没有得到进一步的规范,尤其是对固定资产的管理意识依然较弱,责任心不强,造成了固定资产的闲置、流失甚至浪费等不良现象;(2)管理制度不健全。事业单位固定资产管理工作缺乏健全的管理制度作为有效指导与规范,从而导致了一些事业单位固定资产管理工作变得无章可循,无法可依。即使一些事业单位也制定了相关的规章制度,但是,其实际执行力度却明显不够,或者由于制度本身缺陷而不具备可操作性。那么,这样不健全的管理制度,最终使得事业单位固定资产管理工作效果大打折扣,无法真正有效保护好固定资产,甚至出现了毁损、流失的现象;(3)管理机构不完善。事业单位中有很多没有设置专门的固定资产管理机构,更多的是采用条块分割的管理模式,让多个部门共同管理固定资产。这就使得固定资产管理工作缺乏一个统一的管理机构,容易出现管理工作中不协调的问题,管理职责也容易出现不明确的定位,大大影响了固定资产管理效率,有时一些管理部门之间还会出于各种利益而互相推诿、相互扯皮,这就为固定资产管理中产生漏洞和浪费埋下了不良的伏笔;(4)管理工作不到位。事业单位固定资产管理工作中往往存在着保管、维护不力,处置不规范的现象。这是因为事业单位固定资产往往属于非经营性资产,一般由国家统一进行财政拨款进行购置,一些部门之间使用时也是无偿使用的。但是,在购置之后,事业单位的固定资产往往是不计成本,也不核算盈亏的,因而,这就造成了事业单位对其管理不够重视的现状,因为它并不与管理职责挂钩,即使出现了损坏等也没有专门的追责机制进行约束。
四、事业单位固定资产管理中问题的应对措施
(1)加强固定资产管理意识。这就是说事业单位的领导层应该充分意识到固定资产管理的重要性与必要性,让固定资产管理真正在公共服务中具有积极的推动作用。这是因为固定资产管理的效果与质量,直接关系到事业单位其他各项工作的开展情况,关系到他们的职能目标是否能够顺利实现等。因而,事业单位领导应该起到良好的带头作用,不仅在思想上真正重视起来,更要在行动上积极实施起来,建立健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度,强化对于固定资产管理知识的培训,让事业单位相关管理人员自觉遵守相关的政策和法规,从而齐心协力的把固定资产进行合理配置和有效管理;(2)修订事业单位财务管理规定。当前,我国事业单位的固定资
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