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外贸企业如何充分利用CAFTA协定税率带来商机 　　2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区（CAFTA）正式建成，标志着由发展中国家组成的、世界人口最多的自由贸易区的建立由梦想变为现实。这个由11个国家、18亿人口、6万亿美元GDP、4.5万亿美元贸易额组成的自由贸易区，对亚洲乃至世界贸易格局将产生深远影响，是我国与其他国家建立的第一个自由贸易区。查阅我国《进出口税则》可知，CAFTA协定税率比WTO最惠国税率更优惠，但企业享受CAFTA协定税率要符合相应的条件，如何充分利用CAFTA协定税率从而降低企业进出口成本？是一个值得研究的问题。 　　一、CAFTA发展现状分析 　　（一）双边进出口额增长迅猛 　　贸易总量和贸易增长速度是衡量国际经济交往的重要指标。2007年是CAFTA建区进程的重要一年。这一年，中国与东盟提前三年实现双边贸易额2000亿美元的目标，标志着中国与东盟的经贸关系呈现良好的发展态??。2008年和2009年，中国与东盟各国克服了国际金融危机的冲击，双边进出口额继续保持在2000亿美元以上，分别为2311亿美元和2130亿美元。2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式建成。受关税大幅下降的影响，此后的双边进出口增长势头更加突猛，2012年突破4000亿美元的大关，达到双边进出口额4001亿美元，2013年上半年较上年同期增长12.2%，2007年至2013年6月增长速度详见表1。 　　（二）双边经贸关系越来越紧密 　　自2007年中国与东盟双边贸易额突破2000亿美元大关以来，尤其是2010年在自贸区大幅降低关税之后，中国与东盟双边经贸关系日益密切，双方贸易规模都有了较大幅度的提高。据中国海关数据统计，2007年—2012年，中国与东盟双边贸易额从2007年的2025.5亿美元增长到2012年的4001亿美元，6年间增加了1975.5亿美元，年均增长17.3%，具体如表2所示。 　　从表2可以看出，从2007年到2013年6月，中国—东盟双边进出口额与中国进出口总额之比在9%—10%左右，说明中国—东盟双边贸易在中国外贸中的份量较大，2007年和2011年出现了两次突破。2007年，东盟首次成为中国第四大贸易伙伴，并一直持续到2010年；4年后，东盟首次超越日本成为中国第三大贸易伙伴，这种伙伴关系持续到2013年上半年。另外，2010年自贸区建成，关税大幅度下降，进一步刺激中国—东盟双边经贸关系的发展，中国—东盟双边进出口额的强劲增长势头使中国从2010年到2013年6月一直保持东盟最大贸易伙伴的宝座地位。可见，在自贸区实现关税大幅下降的前提下，东盟各国成为最受惠的国家。可以预见，随着2015年自贸区的全面建成，中国与东盟国家的经贸合作将会进入一个全面深入发展的新阶段。 　　（三）关税减让商品范围广泛 　　根据《中国与东盟全面经济合作框架协议》的规定，CAFTA目前存在两个大规模的关税减让时间表，一是2010年中国和原东盟6国（新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾、文莱、泰国）建立贸易自由区，相应的关税减让从2010年1月1日起，中国自东盟进口产品93%约7000种商品实行零关税，同样，东盟国家对我国出口产品也做出类似的安排；二是中国与东盟新成员国（缅甸、老挝、柬埔寨和越南）全面建成自贸区的时间是2015年，相应的关税减让从2015年1月1日起。 　　按照《中国与东盟全面经济合作框架协议》《货物贸易协议》的规定，CAFTA的关税减让分为正常类产品和敏感类产品二大类。它们的主要区别是：正常类产品最终将实现零关税，敏感类产品最终不需要实现零关税。正常类产品指凡是没有列入敏感产品清单的产品均视为正常产品。在中国-东盟自贸区框架下，绝大多数的产品都是正常产品，对于中国与原东盟6国，正常产品的关税减让实施期从2005年1月1日到2010年1月1日；对于东盟新成员国，实施期从2005年1月1日到2015年1月1日。敏感类产品由成员按照其各自情况，分别提出不同的敏感产品清单，按《货物贸易协议》规定，中国对东盟十国提出一份敏感产品清单，同时适用于十国；东盟十国则分别针对中国提出各自敏感产品清单，其中所列的敏感产品只适用于中国。各国所提出的敏感产品数量应在各缔约方相互同意的基础上设定一个上限，对于中国和老成员，敏感产品的数目不超过400个六位税目，进口额不超过进口总额的10%，对于东盟新成员，敏感产品的数目不超过500个六位税目。 　　（四）关税减让幅度大 　　中国—东盟自贸区《货物贸易协议》详细规定了正常类产品和敏感类产品关税减让的幅度。 　　对于正常类产品而言，中国和东盟老成员自2005年7月起开始降税，2007年1月1日和2009年1月1日各进行一次关税削减，2010年1月1日关税最终削减为