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和谐社会视角下协商民主发展路径探析 　　摘 要：发展协商民主与构建社会主义和谐社会是一种良性的互动关系，发展协商民主对于构建社会主义和谐社会具有重大意义，而在和谐社会视角下如何促进协商民主发展也是面临的重要问题。 　　关键词：协商民主；和谐社会；关系；路径选择 　　中图分类号：D6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）24-0220-02 　　一、协商民主与社会主义和谐社会 　　协商民主（deliberative democracy，又称审议性民主、商议性民主、商谈民主）理论，是20世纪晚期兴起于西方的一种民主理论，它强调公民是民主体制的参与主体，主张公共政策必须经由公共协商的过程，在自由、平等的公民之间进行讨论、对话和争辩，在此基础上形成决定，从而让公共政策在实质上符合更多公民的利益，而不只是在表面上体现了公民的意志[1]。协商民主承认差异性和分歧，强调协商和平等。协商民主具有协商主体的平等性和责任性、协商过程的程序性和包容性、协商结果的合法性、社会基础的多元性等特征。协商民主在中国发展具有多党合作和政治协商提供的制度资源、中国传统文化中协商思想的文化资源、新社会阶层不断发展壮大的社会资源、互联网迅速普及的技术资源以及地方协商民主发展成果的经验资源，协商民主在中国的发展具有实践条件，并不是无源之水无本之木。 　　在十六大报告中，中国共产党第一次将“社会更加和谐”作为重要目标提出。在第十六届中央委员会第四次会议上“构建社会主义和谐社会”的概念被正式提出。2005年，中国共产党提出将“和谐社会”作为执政的战略任务。社会主义和谐社会是社会主义本质属性和重要价值目标。我们要建立的和谐社会是一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。社会主义和谐社会不是一个仅仅简单解决矛盾的社会，也不是一个没有矛盾的社会，而是一个维护社会稳定和永续发展，达到动态和谐的社会。《十六届六中全会公报》指出：“构建社会主义和谐社会是一个不断化解矛盾的持续过程。我们要深刻认识中国发展的阶段性特征，科学分析影响和谐社会的矛盾、问题及??产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。”[2] 　　二、协商民主与社会主义和谐社会的良性互动关系 　　协商民主承认差异性和分歧，强调协商和平等。这有利于解决社会矛盾和冲突，有助于推动中国政治文明的发展，有益于社会主义和谐社会的构建。 　　（一）协商民主顺应了社会主义市场经济体制改革和利益结构变化调整的需要 　　马克思恩格斯指出：“经验的观察在任何情况下都应当根据经验来揭示社会结构和政治结构同生产的关系，而不应当带有任何神秘和思辨的色彩。”[3] 自改革开放以来，社会生产力得到极大发展，经济结构、利益结构不断变化，经济主体多元化，这都要求一种新的发展方式，能够在取得各方共识的前提下寻求和谐与发展，协商民主的价值理念正适应了这种发展要求，减少矛盾，化解冲突，促进和谐发展，促进构建社会主义和谐社会。 　　（二）协商民主顺应了社会主义政治建设的需要 　　民主政治是和谐社会的应有之义，是构建社会主义和谐社会民主政治的重要形式，协商民主是“中国特色社会主义民主的重要形式”[4]，是构建社会主义和谐社会民主政治的基本途径之一。发展协商民主可以丰富和发展社会主义民主，推动社会主义和谐社会的构建。 　　（三）协商民主顺应了中国和谐文化发展的需要 　　中国传统文化中倡导的“和而不同”思想与协商民主所提倡的宽容、妥协、多元、兼容等理念是十分契合的。不仅如此，协商民主也顺应了当代社会主义和谐文化的发展要求，推动先进文化大发展、大繁荣，促进社会多元文化价值观的协调整合。 　　另外，协商民主的发展推动了公民社会的建立、培育了社会资本、加强了媒体的效应、促进服务型政府的发展等，这些都有利于社会主义和谐社会的构建。 　　发展协商民主与构建社会主义和谐社会两者之间是一种良性的互动关系。构建社会主义和谐社会为协商民主的发展提供良好的社会环境。 　　三、和谐社会视角下的协商民主的发展 　　社会主义和谐社会目标的提出，为协商民主的发展提供了新的动力和良好的社会环境，在和谐社会视角下如何推动协商民主发展是我们面临的问题。 　　（一）加强中国共产党的领导核心地位，促进协商民主发展 　　“现代民主完全是建立在政党之上的，民主原则应用的越彻底，政党就越重要。”[5] 加强和改善中国共产党对协商民主的领导，是推进中国特色协商民主事业发展的根本保障，也是中国协商民主的鲜明特色所在。 　　（二）加强协商民主的制度化、规范化是保障 　　制度尽管复杂，但其功能作用是十分鲜明的，加强协商民主的制度化、规范化可以使