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浅析碳关税对我国出口贸易影响

浅析碳关税对我国出口贸易影响   摘要:在全球变暖气候危机和低碳经济转型时代的背景下,“碳关税”概念的提出、深化和发展对于国际贸易现行模式影响深远。本文采用文献分析、规范与实证分析等方法,分析我国出口贸易现状,从贸易规模和结构两方面分析碳关税对我国出口贸易的影响,并确定下一步的研究的方向。   关键词:碳关税;出口贸易;贸易规模;贸易结构   中图分类号:F746.12 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-02   2012年全球极端气候异常频发,世界气象组织11月28日发布的《世界气候状况年度临时声明》表示,人为原因导致美国、欧洲南部、俄罗斯及印度等地遭受高温天气,城市化热岛效应造成北京市遭遇61年来最强暴雨,全球气候变暖俨然成为人类社会的共同挑战。面对全球性气候危机,各国纷纷提出发展低排放、低能耗、低污染的低碳经济模式以及“碳关税”概念,致力于减少温室气体排放、控制全球变暖和获得国际市场的竞争优势。   碳关税,也称边境调节税(BTAs)。它是对在国内没有征收碳税或能源税、存在实质性能源补贴国家的出口商品征收特别的二氧化碳排放关税,主要是发达国家对从发展中国家进口的排放密集型产品,如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收的一种进口关税。我国是出口贸易大国,碳关税的征收对我国出口贸易影响较大。   一、我国出口贸易现状   (一)出口增速逐步趋稳,“稳外贸”措施初见成效   2012年1-9月份,除了2月份出口额有所下降以外,其余月份均保持基本平衡或小幅增长。图1的数据显示,2012全年全国出口总额达20489.3亿美元,与2011年同期相比增长7.9%,前三季度全国出口总额达14947.9亿美元,同比增长7.4%,比上年同期回落15.3%;分季度看,一、二、三季度出口分别增长7.6%、1.5%和-1.7%,受世界经济复苏缓慢、欧元区核心国家经济走弱和日本地震灾后重建效应减退等影响,外需持续低迷,我国出口形势不断恶化;随着我国“稳外贸”政策和国际市场需求回暖等因素影响日益显著,9月份出口增速从8月份的2.7%低位反弹至9.8%,11月份增速有所回落,第四季度整体延续第三季度末的回升态势。   数据来源:中国海关信息网 http:/// (2013/3/2)   (二)机电产品和高新技术产品出口比重稳步增长,出口商品结构持续优化   2012年前三季度,我国高耗能、高污染和资源性即“两高一资”产品出口继续下降,煤和成品油出口数量分别下降38.6%和9.8%;劳动密集型产品出口增长缓慢,纺织品和服装等出口增速为7%,低于整体水平0.4%;机电产品出口8548.3亿美元,同比增长8.3%,高于同期整体出口增速0.9%,占出口比重从上年同期56.7%升至57.2%,高新技术产品出口4240.6亿美元,同比增长6.4%,集成电路增幅46.9%,增长最为明显。①   (三)对发达国家出口分化明显,对新兴市场出口增长较快   2012年前三季度,我国对欧盟、美国、东盟、日本和中国香港出口总额达9899.7亿美元,伴随经济复苏和零售市场回暖,我国对美国出口2581.6亿美元,同比增长9.6%;受经济衰退和市场需求萎缩影响,我国对欧盟出口2504.6亿美元,同比下降5.6%;新兴经济体经济增长迅速,使得我国对东盟、俄罗斯和南非出口额均有较大增幅,特别是对东盟出口1447亿美元,超过对日本出口1125.1亿美元,成为我国第三大出口贸易伙伴国,同比增长16.6%。   表1 2008-2012年9月我国与主要贸易伙伴出口贸易情况 (金额:亿美元)   数据来源:国家统计局2012年度数据 http:///tjsj/ndsj/2012/indexch.htm (2013/3/2)   (四)中西部地区出口发展步伐加快,东部地区出口增速放缓   随着东部沿海地区劳动力等生产成本的不断上升,以及西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴战略的推进,中西部地区承接出口贸易特别是加工贸易产业转移的步伐加快。2012年前三季度,中、西部地区出口分别增长21.5%和43.4%,受国际市场需求萎缩,东部地区出口增长仅为4.3%,低于总体增速3.1%。   表2 2008-2012年9月我国出口贸易情况 (金额:万美元)   数据来源:国家统计局2012年度数据 http:///tjsj/ndsj/2012/indexch.htm (2013/3/2)   二、碳关税征收对我国出口贸易规模的影响   净出口是促进我国经济增长的“三驾马车”之一,市场经济体制改革以来我国出口总额由1992年的4676.3亿元迅速升至2011年的123240.6亿元,年平均增长率达14.83%,截至2011年我国出口总额

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