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房屋进行安全鉴定必要性探讨 　　摘要：对房屋进行安全鉴定工作是建筑施工企业在进行生产经营活动中并不可少的一项重要工作。近年来，随着国家不断的扩大内需，加大了对基础建设的投资，但是在房屋安全鉴定方面未必完善，大量事故都源于安全鉴定的不完善和失误，因此，建立健全有效的安全鉴定体系，加强施工现场管理安全，是进一步提高建筑安全水平的关键。通过分析房屋在安全鉴定管理过程中存在的质量问题，提出对房屋进行安全鉴定的必要性。 　　关键词：房屋；安全鉴定；必要性；问题措施 　　中图分类号：TU113.5+41 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　在我国现代化建设的高速发展进程中，工业建筑、商业建筑和民用建筑鳞次栉比、层出不穷。特别是近年来国家强调的人民安居工程、居民用房的建设步伐加快、数量猛增。房屋的居住安全涉及人民群众的切身利益，关系到居住者的生命和财产安全，受到全社会的关注与重视。但由于房屋的自然老化、人为破坏、自然灾害和意外事件等不安全因素的存在，我们应加快发展房屋安全鉴定工作，紧跟房屋建设的发展步伐，以保障房屋的居住安全，维护人民群众的利益。 　　一、房屋安全鉴定工作的重要性 　　房屋安全鉴定工作在对房屋进行安全管理、房产价值评估、安全排查、保障人民群众的正常居住并延长房屋的使用年限、房屋灾后加固、房屋装修改造纠纷界定等方面发挥着不可替代的作用，具体表现在以下方面： 　　1、定期对正常使用的房屋进行安全鉴定，可以指导对房屋的合理维护，及时更换过载和老化的部件，做好防渗堵漏工作，使房屋始终保持一种安全的状态，从而延长房屋的使用寿命。 　　2、分阶段按步骤对危旧房屋进行安全鉴定，及时发现安全隐患并采取应急措施；同时也能查清危旧房屋的结构类型、使用情况和分布状况，向有关部门提供危旧房屋的翻建和改造计划，为政府的决策献言建策。 　　3、房屋因遭受地震、水灾等自然灾害侵袭后，对房屋进行必要的安全鉴定工作，对房屋结构的破坏程度进行判断，作出继续使用或拆除重建的鉴定结论，并给出房屋加固、维护应采取的建议措施，最大限度地保障人民群众的人身安全和避免国家财产损失。 　　4、人民群众在使用房屋过程中，因生产和生活的需要经常会对房屋进行扩建、改建、拆改结构和明显加大荷载等房屋装饰装修工程。对这一类非正常使用损坏的房屋应进行安全鉴定工作，科学合理地论证其施工方案的可靠性，确定其是否具备改造条件或适合改造。尤其要对涉及拆改主体结构和明显加大荷载的方案进行严格审定，对不适合改造的不允许开工，对符合改造条件的给出施工指导意见，确保房屋改造后其安全性，保障房屋住用安全和社会公共安全，防止倒塌事故等房屋安全事故的发生。 　　5、随着社会经济的发展和人们法律意识的不断增强，房屋安全鉴定经常在司法仲裁中扮演着重要角色。在各类因兴建或改扩建施工中引起的民事纠纷中，对当事人委托的房屋进行房屋破损程度及破损原因进行鉴定，为司法裁决提供依据，维护司法公正，促进社会和谐。 　　二、房屋建筑现状及安全鉴定中存在的问题 　　1、房屋建筑的现状。临沂市危旧房屋大多数为民宅、学校校舍、农民自建房，受经济能力和城市规划等因素制约，这些危房改造难度很大。房屋在设计施工过程中不完善，出现漏洞，选用建筑材料不合格，施工过程管理不严格，质量达不到国家规定的要求。房屋建成以后，人们按着各自的需求，擅自拆改房屋结构，增加房屋荷载，改变房屋的设计使用用途，使房屋受到损害，造成安全隐患，严重的发生安全事故。建设过程中人员流动大，露天高空作业多，手工操作，体力劳动繁重，建筑施工变化大，规则性差，不安全因素改变。建筑物有可能遭到较大的自然灾害的破坏。周边环境有爆破，基础、地下室、道路施工及车辆撞击等均会不同程度地削弱建筑物的安全性、耐久性。 　　2、房屋安全鉴定方面的不规范。企业在追求利益最大化的同时忽略了安全鉴定的自觉性、主动性和持久性。安全鉴定制度无法真正落实，施工管理比较混乱。工地中没有可靠的安全组织机构，对于突发状况不能有效快速的解决。都导致房屋安全鉴定出现这样或者那样的问题。对于事故隐患的消除仍存在随意性和不彻底性，甚至存在重大危险源和不安全状态，安全鉴定没有切实根本的保障。 　　3、房屋安全鉴定人员执业水准不高。现有地房地产业中，房地产估价、房地产经纪、物业管理三个领域建立了执业人员资格和市场准入制度，但现行的房屋安全鉴定人员资格，只经过当地房地产行政主管部门审查合格后就发给房屋安全鉴定作业证书，导致了房屋安全鉴定人员缺乏系统的教育培训，完全凭经验鉴定，操作水平不高，不能保证房屋安全鉴定结论报告的正确性。房地产行政主管部门还没有建立危险房屋动态信息管理系统. 目前房地产行政主管部门只是在静态的管理危旧房屋，尚未建立起危险房屋动态信息管理系统，无法掌握、检查危险房