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会计信息失真原因分析及治理路径
会计信息失真原因分析及治理路径
【摘 要】会计信息是决策者进行决策的重要依据之一。会计信息失真形成的原因呈现多样性与复杂性。本文在分析了会计信息失真原因的基础上提出了防止信息失真增强会计信息真实性的方法和措施。
【关键词】会计信息;失真;原因;治理
会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者做出正确决策的基本前提和条件,而当前会计信息失真问题普遍存在,其危害不可小觑。造成会计信息失真的原因是多方面的,因而其治理路径也是多重的。
一、会计信息失真现状及危害
会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告、或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。会计信息在财务活动、管理活动、决策活动中具有重要的作用,决策管理者可通过信息的提供与使用来反映过去的经济活动,控制目前的经济活动,预测未来的经济活动,从而做出相应的决策。但是当前由于种种原因,一些人钻法律法规、准则、制度的空子,造假账、编假报表,假账泛滥、使得会计信息失真成为一个十分突出的问题。目前会计信息失真的主要表现形式为会计核算资料失真主要表现为资产记价失真、往来款项失真、收入失真、成本失真、经营成果失真,这在一定意义上已超出了会计范畴而演变成了一种较严重的社会问题。会计信息失真会误导投资者和债权人做出错误的判断和决策,会造成国家税收和国有资产的流失,会致使监管部门不能及时发现、防范和化解企业集团和金融机构的财务风险,会降低会计人员的责任心和使命感,助长腐败行为等。因此必须高度重视、认真研究并及时治理会计信息失真问题。
二、会计信息失真的原因探析
(1)社会环境的影响。在市场经济体制建立和完善的过程中,新的经济情况不断涌现,而各种利益关系尚未理顺,相关的制度法规尚未健全,社会经济生活中存在着无序和不健康因素,使得会计对经济事项的处理产生不确定性。局部政策调整变化问题,也会对会计信息质量产生影响。目前社会造假风气比较严重,且一些造假者实现了他们的利益,影响一些会计人员或经营者提??虚假会计信息。(2)会计制度不完善。目前,我国会计法规体系已初见规模,还未见完善。一是会计法规制度不相协调,法规制度实施不配套,法规体系还不够规范科学等。二是会计准则及制度的内容有的缺乏可操作性。如企业负责人如何对会计数据的真实性合法性负责规定不够明确,对违法处罚规定中,使用“情节严重”、“数额较大”等词语,可操作性不强。三是会计准则具有剩余选择权等特征,其规范的不完整性和会计确认方式的多样性使得企业可根据自身利益有目的地选择会计政策和方法,为会计信息失真的产生提供了空间,如企业对存货采用不同的计价方法等。四是具有时滞性,其内容常落后于会计实践的发展,当新情况、新领域、新行业出现时,很难找到长期有效的会计准则作为会计操作的依据。(3)监督机制不健全。一是企业内部监督,一方面企业缺乏会计监督的自觉性,经营者出于利益考虑片面强调搞活经营,削弱会计监督。另一方面,虽然建立了内部审计机构,但其存在是企业不得已而为,因而受排斥,且其成员与企业之间存在着依附关系,其个人利益与企业利益息息相关,加上害怕领导的猜忌,往往采取明哲保身的工作态度,很难站在独立公正的立场来行使职能。二是外部监督,主管部门为了权衡本部门的利益,对所属企业采取保护主义,监督弱化;财政、税务、审计等部门各自为政,不能联合监督,且执法尺度不一,常忽略会计核算监督,且不能形成全面的经常性监督。(4)法规执行、查处不严。当前对现有法规制度的贯彻执行不力,如对会计法规的宣传教育不深入,执法不严,对会计造假行为的处罚力度不够,在大检查中一直是“自查从宽”的政策,对违法违纪问题,检查难,处理更难,人情网往往使问题简单化,大部分会计信息失真的责任主体大多只承担行政处罚和刑事处罚,并未受到相应的法律制裁,因而助长了单位和个人的侥幸心理,致使法规起不到应有的威慑作用。(5)企业负责人及会计人员的自身原因。企业负责人方面,一些企业负责人缺乏道德操守,导致造假行为频现,加上为追求自身利益最大化,往往利用会计通过对财务报告中反映业绩的数据进行人为加工,或实现偷税、漏税、以及拖延纳税,或虚夸经营业绩,或达到争取银行贷款的目的,或达到发行股票并以此向社会“圈钱”的目的。会计人员方面,整体的职业道德素质不高,部分会计人员把会计当作谋生的手段,缺乏必要的敬业精神,因此任意进行所谓的“技术处理”;总体学历偏低,部分会计人员缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能,使确认计量的结果偏离实际,对复杂的会计业务很难较好地进行处理,导致会计信息失真。
三、会计信息失真的治理路径
(1)完善会计准则及会计制度。一是尽快完善相关法规,并使其具有可操作性。要由多方利益关系的主体参加制定、修订会计准则及会计制度,以使
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