司法鉴定机构执业检查方案.doc

司法鉴定机构执业检查方案 各司法鉴定机构： 根据省司法厅下发的《关于开展司法鉴定规范执业专项检查活动的实施方案》，进一步加强我市司法鉴定工作规范化建设，提高鉴定质量，经研究决定自年6月17日开始至8月20日对全市“三大类”司法鉴定机构开展司法鉴定规范执业专项检查。现就开展规范执业专项检查提出如下要求： 一、开展司法鉴定规范执业专项检查活动指导思想和工作目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，根据司法部相关规章、规范性文件的规定和省司法厅《关于开展司法鉴定规范执业专项检查活动的实施方案》要求，从查处违法违纪问题、整改不规范执业行为入手，全面检查鉴定机构和鉴定人的执业情况，进一步推动鉴定机构规范化建设，完善监督管理，规范执业行为，保障鉴定质量，不断提高司法鉴定社会公信力，促进司法鉴定事业健康发展。 （二）工作目标。通过开展规范执业专项检查活动，努力实现“三个明显提高”、“三个明显减少”工作目标，即：鉴定机构规范化建设水平明显提高、鉴定人员素质明显提高、鉴定质量明显提高；违规违纪执业行为明显减少、鉴定活动不规范问题明显减少、投诉案件明显减少。 二、开展司法鉴定规范执业专项检查活动主要内容 本次专项检查以规范执业活动为重点，主要检查以下内容： （一）执业资质。结合延续登记工作，对鉴定机构和鉴定人的执业资质进行规范，主要包括鉴定机构名称、住所、仪器设备、业务范围等是否符合规定条件、达到相关标准和要求；法定代表人、机构负责人、鉴定人等是否符合法定要求和规定条件。 （二）执业活动。落实“八个公开”情况，即：名册公开、收费公开、程序公开、标准公开、业务范围公开、执业类别公开、职业道德公开和执业监督公开；是否存在超范围执业问题；是否存在违反鉴定程序、技术标准和技术规范问题；是否存在虚假宣传、违规设立接案点问题；是否存在高收费、低收费、私自收费、变相收费等问题；是否存在与委托人和当事人不正当交往，影响司法公正问题；是否存在提供虚假证据、作伪证等违法行为；档案管理是否存在不规范问题；是否存在无法定原因不出庭问题。 （三）制度建设。鉴定机构是否按规定要求建立健全司法鉴定工作流程、受案登记、鉴定实施、回避、保密、鉴定材料管理、三级审核、鉴定人出庭、投诉处理、过错责任追究、执业公开、文书签字签发、文书送达、文书档案管理等制度，并认真落实情况。 （四）能力验证和认证认可。鉴定机构是否按要求参加能力验证，并通过；是否开展认证认可，仪器设备和技术效能是否符合有关技术标准、技术规范要求，建立并运行质量管理体系。 （五）投诉处理。严格执行《司法鉴定执业活动投诉处理办法》，建立投诉处理内部管理规定，对投诉案件是否有登记，有调查，有处理，对转办的投诉案件是否认真配合调查，及时写出情况报告，对违规违纪行为依法处理。 （六）教育培训。是否按照《省司法鉴定教育培训实施意见》和《年全省司法鉴定教育培训计划》开展教育培训，对未按规定要求参加教育培训的处理情况。 三、开展司法鉴定规范执业专项检查活动方法及步骤 （一）机构自查自纠阶段（6月17日至6月21日）。各鉴定机构按照部署要求，对本机构进行自查自纠，针对查摆出的问题和存在的薄弱环节，分类梳理建立台账，认真剖析，制定整改措施，进一步建立完善相关制度，加强长效机制建设。 （二）机构互检阶段（6月22日至6月30日）。在鉴定机构自查的基础上，市局抽调各司法鉴定机构负责人,组成检查组,对各机构开展司法鉴定规范执业专项检查活动情况，进行实地互相检查。按照《市司法鉴定机构开展规范执业专项检查评分标准》（见附件）的要求进行量化打分，做出评定：评定标准分为优秀、达标、不达标三个档次，95分以上为优秀，80分以上为达标，不满70分为不达标。同时，对案卷和鉴定文书评查，采取评议方式，对每个鉴定机构的鉴定事项至少抽查10份案卷（年度），重点检查委托书、协议书和鉴定报告。 （三）市局检查阶段（7月1日至8月20日）。市局在各机构互相检查的基础上，对各机构开展专项检查活动情况进行检查，重点检查查出的问题和整改、处理情况，把各机构开展专项检查活动情况作为年度考核的重要内容。 四、开展司法鉴定规范执业专项检查活动几点要求 （一）提高认识。开展司法鉴定规范执业专项检查活动，是进一步加强司法鉴定管理工作的重要举措，是加强司法鉴定机构自身建设，规范执业活动，保证鉴定质量的客观需要。各司法鉴定机构一定要增强做好这项工作的自觉性，要按照省厅和市司法局的整体工作部署，统筹部署，科学安排，把各阶段工作做细、做实、做到位，不弄虚作假，不走过场，不流于形式，确保司法鉴定规范执业专项检查活动顺利开展。 （二）加强组织领导。开展司法鉴定规范执业专项检查活动能否达到预期的目的，取得实实在在的效果，关键在于领导。各司法鉴定机构负责人要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。要成立