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论成人高等教育市场化 　　摘要：成人高等教育既有社会效益，也有经济效益。它在市场经济体制下，必须走市场化道路。同时既要遵循高校办学规律，也要按市场规律来运行。 　　关键词：成人高等教育；市场化；效益理念 　　我国的成人高等教育的发展从最初的以成人学历补充和提高为目的和手段发展而来。至今仍是我国高等教育的一个重要组成部分。随着社会的发展，成人高等教育从当初单一的功能逐步发展成提供学历、教育职业培训和技能提高等多种功能。它是终身教育的重要支撑。成人高等教育本身是在经济体制改革的过程中发展壮大起来的，客观上已经含有第三产业的成分，在市场经济条件下，成人高等教育要进一步放开搞活，应该建立起新型的教育培训体系，走学校企业结合、学校企业一体、学校社区结合、学校社区一体的办学路子。成人高等教育要进入市场，直接参与产前、产中、产后服务，不仅要培养现有人才、急用人才，还要超前服务，培养未来人才，解决培养与使用脱节、服务滞后的不适应性问题。尽可能做到既培养人才，又产生经济效益。它既有社会的需求，也有个体的需求。同时也正因为有了需求，才就有了市场，有了市场也就不可避免地存在着竞争。成人高等教育的客观性就决定了它的市场化。它的工具有许多种，低级的就是简单外包，高级的就是整体出售。其核心就是利用价格机能达到供需平衡的一种市场状态。以市场需求和竞争的优胜劣汰的手段，实现资源充分合理配制。 　　一、成人高等教育市场化的必然性 　　（一）从社会发展的角度看 　　我国的成人高等教育当初作为普通高校面向社会在职人员提供一种学历补充和提高的一种手段。在计划经济和高校精英化教育的大背景下，各行各业就业人员对具有高等学历的需求非常大，成人高等教育作为补充学历的确起了非常大的作用。国家也非常重视具有高等学历的人员的待遇，在提薪晋升等方面给予了政策倾斜。但随着社会发展，市场经济的逐步建立，尤其是高校向大众化教育发展，常年扩大招生发展到今日，甚至有些高校面临着招生数严重不足，更甚者，有些地区出现了招生数大于报考数。在这种背???下，纯粹的作为解决学历功能的成人教育，就面临着生存危机。同时社会也对从业人员的技能提高，职业专业化的培训提出了更高的要求，尤其是具有创新能力，这就给了成人高等教育丰富的外延拓展空间。进入二十一世纪后，各类成人高等教育的培训机构如雨后春笋，以“技能+学历”等为主要内容的成人教育方兴未艾。社会上林林总总的成人高等教育机构鱼龙混杂。把成人教育作为一项产业来运作。各高校各显神通，通过各种方法争夺生源和寻找市场，同时各类民办机构也大举迎合，一些传统的项目重新包装以争得市场。成人教育面临着从未有过的竞争。 　　（二）从高校自身发展看 　　成人高等教育作为高等院校教育事业发展的一个重要组成部分，它是高校服务社会，走向社会的一个切入点，是把高校办进社会的一种有效平台，对提升高校社会美誉有着积极的作用。但不可否认，无论是在计划经济还是在市场经济，高校的成人教育都毕竟给高校带来了额外经济收入。许多高校也将成人高等教育的定位于学校的创收部门，是服务社会的窗口，它在一定上弥补学校办学经费的不足，同时也适当了提高了教职员工的福利，与公与私，皆双赢。为此许多高校在内部管理体制上，都对成人教育有着特殊的激励政策。市场竞争越激烈，政策的激励力度就越大。一种以市场模式运行的机制已在高校成人教育事业发展过程中相当成熟。只是在政策层面上没有明朗化而已。 　　二、成人教育市场化的可操作性 　　（一）树立效益原理的理念 　　效益是某种活动所要产生的有益效果及其所达到的程度，是效果和利益的总称。它可分为经济效益和社会效益两类，其中经济效益是人们在社会经济活动中所取得的收益性成果；社会效益则是在经济效益之外的对社会生活有益的效果。经济效益和社会效益，两者既有联系又有区别。经济效益是讲求社会效益的基础，而追求社会效益又是促进经济效益提高的重要条件。两者的区别主要表现在，经济效益比社会效益更加直接些，显而易见，可以运用若干经济指标来计算，而社会效益则难以计量，必须是产出的成果符合社会的需求和大众的价值观。 　　效益的核心是价值，必须通过科学而有效的管理，对人、对组织、对社会有价值的追求，实现经济效益和社会效益的最大化。它有个投入产出的过程。通过以尽可能小的投入来取得尽可能大的产出的途径来实现效益的最大化。同时还要对投入产出微小增量的比较分析来考察实际效益的大小，以做出科学决策。 　　（二）树立“大成教”的理念 　　要依托高校的雄厚实力来发展规模。因为办高校，需要师资、学校风格、理论厚度、管理特色等，这比物质投资更需要时间，高校在软件方面具有很强的优势。 　　统筹规划，合理分工。由于各高校隶属历史不同，服务对象也就不同。如果各高校只顾自我完善发展，必然会造成专业重复，而