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推进海南省低碳经济发展机制体系探讨 　　摘 要：发展低碳经济是海南省追求可持续发展的必然要求，海南省的自然资源与生态环境状况使其具有发展低碳经济的有利因素。海南省同样需要构建一系列适应其发展的机制体系，以更好地推进海南省低碳经济发展，推动经济发展方式的转变，促进生态文明建设。 　　关键词：海南省；低碳经济；机制体系；生态文明 　　中图分类号：F062.2 文献标志码： A 文章编号：1673-291X（2014）02-0199-02 　　引言 　　改革开放以来，中国经济快速发展，但同时也对生态环境造成了严重的破坏。中国目前已是世界上最大的碳排放国之一，在国际上面临着巨大的减缓排放压力。在全球气候危机和经济危机的背景下，以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳经济成为全球经济社会发展的新趋势。面对能源资源禀赋、发展阶段、产业结构及其分工等基本国情，中国发展低碳经济成为必然选择，也是转变经济发展方式的理智选择。 　　十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。这为发展低碳经济，建设生态文明指明了方向。海南的自然资源与生态环境状况及经济社会发展的要求决定了其必须大力发展低碳经济。为此，有必要对海南发展低碳经济的机制问题作一探讨，以促进海南省低碳发展，推动生态文明建设。 　　一、海南省发展低碳经济的有利因素 　　海南省是中国最年轻的省份、最大的海洋省份、最大的经济特区，经过20多年的开发建设，初步形成了以新兴工业区、热带高效农业基地、热带海岛休闲度假胜地为特色的产业格局。在新的历史条件下，低碳经济成为海南省在其脆弱的自然生态系统、矛盾的资源供求关系下追求可持续发展的必由之路。作为全国最大的经济特区和全国惟一的热带岛屿省份，海南省具有发展低碳经济的有利因素。 　　（一）有利的国际背景 　　环境与发展是当今世界普遍关注的主题，推行可持续发展战略已经在全球范围达成共识。碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变，是人类对人与自然关系深刻反思的必然选择。 　　（二）有利的国内环境 　　当前，转变经济发展方式已成为举国共识。我国率先制定了实施可持续发展战略的国家21世纪议程。党的十六大确定了走生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路和全面建设小康社会的奋斗目标。十六届三中全会明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。十六届四中全会提出了构建和谐社会的战略任务。发展循环经济已纳入我国国民经济和社会发展规划纲要。纲要明确提出：落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。党的十七大进一步将建设生态文明、循环经济形成较大规模作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求而提出。十八大将生态建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 “四位一体”发展为加上生态建设的“五位一体”的崭新格局。十八届三中全会提出加强生态文明制度建设。加强生态文明建设就是为了促进经济社会可持续发展。可见，为了解决经济发展中的资源短缺和环境问题，中央政府已经把循环经济、低碳发展提到了前所未有的地位。这些为低碳经济建设明确了指导思想和奋斗目标。 　　（三）有利的省情条件 　　海南省的生态环境质量及其在全球生态系统中的地位举世公认，其最大的财富就是其所具有的独特的自然资源、雄厚的自然资本。海南省拥有丰富的自然资源，环境质量好，污染治理包袱小，生态环境质量保持全国领先水平。因此，海南省进行低碳经济建设具有明显的资源环境优势，尤其是生态经济产业具有得天独厚的基础。海南省在全国率先建设生态省，经过起步阶段多年建设，具有了良好的基础，生态省建设的理论、方法与模式得到不断创新和发展，公众参与生态省建设的意识和自觉性大大提高，全省上下已经形成了以生态省建设促进海南发展的共识。这些为低碳经济的发展提供了较好的基础。 　　（四）具有发展低碳经济的后发优势 　　马克思的世界历史理论为我们发挥后发优势提供了强大的理论基础。马克思世界历史理论从客观历史整体的高度深入考察并论证了人类社会在生产力推动下由分散向整体的发展趋势。这种趋势就是从民族性和地方性的历史向普遍性和世界性的历史发展和转变，世界历史的未来就是共产主义，人类本身则同时从地域性的封闭条件下的个人向世界历史性的自由发展的个人转变。因此，后发国家应当以积极态度应对全球化，吸收人类历史上一切优秀文化成果，抓住机遇，趋利避