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提升企业预算执行力建议和对策 　　【摘要】 预算管理作为一种系统性的企业管理手段被越来越多的企业和企业家所接受，目前烟草行业已实施全面预算管理，芜湖卷烟厂作为烟草基层生产企业，预算管理的推广已有三、四年时间，预算管理有了一定的基础，在企业经营管理中发挥的作用也越来越明显，但如何进一步提升预算的执行力，本文结合实际工作中发现的一些预算管理问题，针对性地提出几点解释说明和建议对策。 　　【关键词】 预算管理 问题 对策 　　一、企业预算管理过程中存在的问题分析 　　1、认为预算管理是纯财务部门的事。随着这几年预算管理的实施，大家对预算的重视程度越来越高，工作力度也越来越大，但仍然难以完全摆脱预算管理就是财务预算的思维模式，甚至不少人认为抓预算管理就是财务“抠门”。其实预算管理是包括业务预算、投资预算、资金预算、费用预算、工资性支出预算等于一体的综合性体系，内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、费用、人力资源以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右的，财务部门在预算管理过程中主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的方法，执行信息的反馈和给予必要的辅助，而非代替具体的部门去执行。 　　2、认为预算就是财务表格。预算并不只是编制表格、填写数据（这只是个形式），而是一个过程和方法——从企业目标的制定、落实分解一直到实施过程的管理，只是固定的程序淡化了人们对预算宗旨的认识，造成预算就是财务表格的印象。预算实质上是将企业的决策目标及其资源配置用预算的方式加以量化，以达到企业资源有效配置，提高生产效率，实现企业目标的管理过程。 　　3、认为非财务人员无需要掌握预算知识。预算涉及到企业生产经营活动的方方面面，而这些方面各个环节的工作是由企业不同部门和个人分担的，广大员工才是最熟悉实际情况的，要想切实提高企业的预算执行力，离不开大家的支持和参与。这就一方面需要财务人员加大对员工的预算培训，将专业化的预算语言“翻译”成人人都明白的通俗说法，让大家便于理解和执行；另一方面需要员工个人加强自我学习，只有不断学习，掌握一定的预算技能，才能将业务工作与预算有机结合，从而为预算工作奠定深厚的群众基础，保证企业经营目标的完成。 　　4、认为预算控制的目的就是节约费用。在实际工作中，预算目标及其完成情况是衡量各部门工作业绩的重要“标杆”，如果有些部门管理不到位，削减一些必要的活动，减少工作量从而产生消极怠工的矛盾现象，就强调是以节约的名义，如果为了节约资金使得工作没有按时按质完成，在没有百分之百完成各项管理活动的前提下，节约费用并没有实质意义，反而会形成预算的不严肃性和松弛现象。 　　5、为预算而预算，对预算的管理职能认识不足。近年来，大家逐渐开始认识到预算对企业管理的有效作用，但预算到底应该是个什么样子，如何安排和实施预算，尚缺乏深刻的理解，常常是为预算而预算，为完成指标而完成指标，对于有些完成不了的指标，不去查找其真正原因，不去找管理中的缺失，而是找出各种理由推脱或是认为是财务部门要求的比例过严，从而使得预算与业务、预算与管理很难结合，而使得预算与业务衔接不畅，徘徊在企业管理边缘，难以充分发挥预算的管理职能。 　　6、预算编制的手段还比较单一。预算编制的诸多方法中，普遍认为费用预算编制比较适宜采取零基预算，只是固定预算编制方法，以历史预算值和过去活动为基础来确定未来的指标值，在企业内部经营活动变化不大情况下，比较简单方便，但该方法的缺点要是以历史为参考，没有能够对未来的情况进行全面认真分析，其科学性和应变性有待于进一步提高。作为烟草基层企业，其实可以借鉴行业优秀卷烟工厂指标对标的方式，对部分日常运营费用细化定额指标到均值上，通过单箱、单机、人均指标等数据推动指标下达执行的科学性和管理的上水平。 　　二、提升企业预算执行力的建议和对策 　　预算执行力即各个部门、各个成员执行预算、实现预算目标的能力。它是连接企业预算与预算目标实现之间的桥梁，下面就如何提升企业预算执行力提出如下几点建议和对策。 　　1、高度重视预算管理工作。首先，企业领导和各部门员工都要高度重视预算管理工作。领导应带头遵守预算管理制度，项目审批严格履行预算审批程序，不能因预算具有不确定性而随意增减预算外开支。其次，要带动全体员工直接或间接参与预算管理的过程，预算管理是一项将预算的编制、执行、控制以及考评与激励等预算活动融合到企业生产经营活动中的系统工程，涉及企业管理和生产经营的各个方面、各个环节，而这些环节都是由不同部门和员工分工执行的，只有全体员工直接或间接参与预算管理的过程，才能实现预算全员管理。 　　2、细化预算编制。编制清晰明确的预算是实施预算管理的重要