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基于对建筑工程质量管理再认识
基于对建筑工程质量管理再认识
摘要:针对工程质量管理问题,提出工程建设参与各方质量管理的责任和义务,应用科技进步,提高管理方式,提升管理水平,建立健全工程质量法律体系,提高建筑工程质量。
关键词:质量管理;建筑工程;质量控制
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
建筑工程是直接涉及到人民生命和国家财产安全的产品,质量控制就是确保产品的质量能满足顾客、法律法规等方面所提出的质量要求( 如适用性、可靠性、安全性等) 。质量控制的范围涉及产品质量形成全过程的各个环节。建筑工程是百年大计,建筑工程质量的优劣直接关系到建筑企业的生存和发展并有可能对国家、消费者的生命财产造成直接损失。
为了加强建设工程质量的管理,保证工程质量,保护人民生命和财产安全,建设单位、承建单位、监理单位、设计单位、勘查单位依法对建设工程质量负责,建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量监督管理,严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则,并采用先进的科学技术和管理方法,提高建设工程质量。工程质量安全监督要从现场实体质量拓展到工程建设参与各方质量行为,工程中的质量往往是由多个主体的违约行为共同引起的,应重点监督工程建设参与各方质量责任是否落实,把责任与法律、权益相结合,强化政府监督,严格执法,在工程项目施工前制定合理的监督方案,对责任和义务、相关的程序和监督提出要求,以法律的形式进行明确。
一、当前建筑工程质量管理的现状
建筑业是一个关系到国计民生的支柱性基础产业。特别作为我国正处在快速发展阶段, 全国上下都加大了基础设施的建设。同时加上建筑业作为拉动经济发展速度的重要力量, 因此建筑业正处在大发展阶段。首先, 工程质量监督机构的建立与发展, 对于保证建设工程质量起到了重要的作用, 使工程质量连续多年保持了稳中有升的局面。其次, 国家重点工程及大型基础设施的工程质量, 包括一些高、大、精、深的工程在质量上有大的突破;一般民用建筑工程质量的合格率、优良率逐年提高, 涌现了一大批施工???术先进、质量优良的精品工程, 每年工程质量不断上升。但是, 由于建筑工程施工过程的复杂性, 我国政府建设行政主管部门和其他有关部门对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查的把握力度不一, 建筑工程的质量仍存在质量隐患, 因此必须加强建筑企业内部的质量控制, 并建立有效的建筑工程质量管理监督, 以便确保当前建筑工程的质量。
二、出现建筑工程质量的原因
1.质量管理体制不尽完善
工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时, 所参照的法律法规与现实情况差别较大, 还缺乏有力、适度的处罚依据。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系, 难以实行严格、公正的质量监督, 不利于建立有效的制约机制。从而使工程质量受到极大的影响。
2.施工队伍的素质低
在我国庞大的建筑队伍中, 其中很大一部分是民工, 大多没有经过专门的训练,既缺乏必要的建筑基本知识, 又缺乏基本的操作技能, 因此在施工中很难做到按规范及规程操作。有的将悬挑的钢筋混凝土构件中的受力钢筋绑扎在下面;有的阳台地面高于室内地面;有的将外墙饰面砖的破砖贴在正面最明显处等等。就目前情况而言, 大部分施工企业的工人年龄老化, 直接能在现场操作的人员很少。当前施工现场直接从事操作的人员中, 90%以上是民工。在这种情况下, 要把工程质量搞上去, 必然有一定的难度。
当前施工队伍异常复杂, 乡镇施工队和农村个体包工队, 混杂到国营、集体施工队伍中来。出面投标承包的是某大建筑工程公司, 其实单分项工程都由农村包工队来二级(甚至三级)承包施工。这就给资质审核带来了很大困难。但这只能使我们更认真细致的审核。既要审核其队伍构成情况, 如高级技工的所占比重, 工程技术人员到位人数; 分包单项工程的包工队数量及其分包的工程名称;重要工程的技术负责人及其技术素质; 而且要审核施工队伍往年施工的工程质量情况等等. 掌握了详细情况, 才可以在工作中心中有数. 如, 对技术力量薄弱的环节, 加强控制. 特别是对农村包工队的严格检查和监督。
3.建筑市场行为的不规范及建筑材料的质量不能保证
国家一方面将企业推向了市场, 但另一方面市场法制又不够健全, 市场行为不规范, 造成了市场的混乱。突出表现在以下几个方面: ①无证或越级承建设计与施工任务的情况, 仍屡禁不止;②施工企业将承建的工程层层转包或者以包代管;③建设单位在招标中肆意压价或将工程肢解后分包给多个施工企业承建, 致使工程建设中施工企业各干各的, 建设单位也不好管
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