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丽江市水库存在问题及对策探讨 　　摘要：中小型水库是我市防洪工程体系和水利基础设施的重要组成部份。在对丽江市中小型水库现状调查的基础上，分析丽江市中小型水库存在的主要问题，针对不同问题提出解决问题的对策，对水库进行科学化管理，实现水库良性发展，使水库的综合效益达到最大。 　　关建词：水库；存在问题；对策；丽江市 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 　　1丽江市水库现状 　　丽江市现有中型水库8座，小（一）型水库35座，小（二）型水库94座，共137座水库。控制流域面积1880平方千米，总库容36982万立方米，兴利库容26576万立方米，防洪库容8208万立方米，设计灌溉面积73.72万亩。这些水库自建成以来为我市工农业生产和防洪发挥了重要作用，但是由于工程本身存在的的问题长期得不到解决，影响工程效益，也使安全受到威胁。 　　2存在主要问题 　　2.1防洪标准???低 　　全市中型水库设计洪水标准仅为50年一遇，小（一）型及少部分小（二）水库设计洪水标准为30年一遇，大部分小（二）型水库设计洪水标准为20年一遇。水库基础设施脆弱，抵御自然灾害能力较差。加之运行多年，工程老化失修，泥沙淤积严重，防洪标准逐年降低，要确保全市粮食安全生产，城乡经济社会用水安全，面临任务十分艰巨。 　　2.2病险水库数量多 　　 目前我市有病险小（一）型水库21座，占小（一）型水库的60%；有病险小（二）型水库57座，占小（二）型水库的61%。中型水库通过近几年的除险加固工程，已有较大改善。造成中小型水库病险严重的主要原因，一是中小型水库大多数建于“大跃进”时期和“文革”时期，大部分水库进行修建时没有进行水库的统一规划，属于边勘测、边设计、边施工的“三边工程”，由于缺乏足够的水文、地质勘测等基础资料，使得设计方案不规范。限于当时的历史条件和技术水平，加上经过40~50年的运行，工程设施普遍存在工程标准低、质量差、隐患多、监测管理设施不完善等问题，造成先天不足。二是投入经费少，中小型水库绝大多数由县、乡管理，丽江市现有一区四县，其中有2个县属国家级贫困县，有1个县属省级贫困县，地方财力严重不足，正常管理养护经费不落实，无法从根本上解决隐患。 　　2.3监测管理不完善 　　丽江市只有团山、雾坪2座中型水库安装了水雨情自动化观测系统，其他水库均无自动化水雨情观测设备。而仅有的羊坪水库省级报汛站，水位采用人工观测，输水洞、溢洪道泄流量的观测依靠人工观测水尺再用图表查泄流量。总体来看水库设备简陋，观测环境不规范，仅靠简易的雨量筒来观测雨量。在小型水库安装水雨情测报设备是非常必要，因为能否在最短时间内获得进行实时洪水预报所需的信息，是实现洪水预报的关键，目前来看大多数小型水库连通讯设备都不完善，不利于防汛工作的顺利开展。 　　2.4投入严重不足 　　由于小型病险水库除险加固任务较重、工作难度大、工程投资大，地方承担项目建设中的地方配套资金压力过大，资金筹措难以及时足额到位。社会融资渠道较窄，民营水利比重还很低，因资金不到，一些在建水库工程进展缓慢，新建工程不能按期开工，争取财政对水库投入的工作不够。部分县水利部门技术力量薄弱，勘测设计人员和施工管理人员严重不足，影响工程前期工作进度和质量，从而影响项目建设顺利开展。 　　2.5水库淤积 　　全市中小型水库均为山丘水库，河流比降大，源短流短，由于库区水位的抬高，导致大量泥沙在库区内逐渐沉淀淤积。有的水库本身缺少排沙底洞，加之在上游水土流失严重的的地区，使水库淤积严重而导致水库库容损失严重，降低水库的调节能力以及综合利用效益，甚至使一些水库已无效益，越来越多的水库发生淤积的情况，严重影响我市水库的运用效益，致使水库的综合质量日益下降，防洪和兴利矛盾十分突出。 　　2.6规划跟不上需要 　　水库规划仍然跟不上经济社会发展的需要，有的地方对规划工作的重要性认识不到位，重视不够，规划工作基础薄弱，手段方法落后。就机构而言，除永胜县水务局有规划计划股外，其他一区三县水利（水务）局均无规划计划股，造成各项规划计划工作无法衔接，做出的规划计划工作成果前后矛盾。统计数据不准确、上报不及时。 　　3措施及对策探讨 　　3.1加快病险水库治理力度 　　病险水库是我市人民的心腹之患，要保证在设计供水内不垮坝，必须加快病险库处理步伐。由于我市特殊自然地理条件约束，随着水利发展，水库工程建设难度加大，水库建设成本不断增加。应采取多项措施，狠抓病险水库除险加固前期工作，加大筹资力度，尽早实施病险水库除险加固，消除度汛隐患。水利部门认真做好前期工作，帮助解决问题，完成病险水库处理，达到除险保安的标准。 　　3.2凑足资金 　　资金问题是病险水库除险加固工作进展缓慢和管理不到位的