“误拆”是怎样发生.docVIP

“误拆”是怎样发生 　　面对钉子户的房子怎么办？一直是困扰拆迁方的一个难题。一些案例显示，这个难题似乎被一个叫做“误拆”的概念巧妙化解。 　　2013年1月7日，浙江宁波鄞州区邱隘镇一户农民的楼房和5间平房遭到强拆。户主童志华夫妇被几十个壮汉强行架出后，房屋瞬间被拆得只剩下一个框架，所有生活物品都埋在其中。事发后，拆迁公司丢下3000元钱离去，邱隘镇党委副书记任广接受媒体采访时表示，这是一次“误拆”行为。 　　本刊记者调查得知，在“误拆”后，镇政府与户主童志华展开了多次谈判。截至记者发稿时，户主已经不接受记者采访，消息人士透露，双方已经签订协议。 　　“误拆” 　　1月10日，事发后的第三天，户主童志华的儿子童孝波接受本刊记者采访，他转述父母的遭遇，还原当时被拆迁的过程。 　　1月7日中午12点左右，童家只有户主童志华和妻子张瑞菊在家，当时童志华在家中睡午觉，张瑞菊在做家务。正在此时，村口忽然出现十多辆汽车，每辆车上走下几个人，径直走到童家门口。当一群人站在童家门口的时候，张瑞菊还不知道将要发生什么，这时候一个领头的对她说：“今天要拆你们房子了。”张瑞菊想拿出手机求救，其身边的人一个箭步上来把手机夺走，又上来两个人将张瑞菊架住不能动弹。 　　这时候几个人冲到童家屋内，将正在睡觉的童志华强行架出。看到里面已经没人了，带头的人一声令下，挖掘机开始工作，一群人开始对童家进行拆房。 　　本刊记者在1月10日采访时看到，童家临河的两层楼房和平房还留着框架，但是屋顶已经被掀翻，预制板外露，根本无法居住。一条白底黑字横幅挂在残垣断壁上，上面写着八个大字：“天寒地冻无家可归”。透过废墟，可以看到一些冰箱、彩电、电瓶车等电器还压在水泥块下面。 　　一位村民告诉本刊记者，事发当天，他听到童志华的老婆在哭喊：“我们家没有签订拆迁协议，你们不能拆啊。”那群拆迁的人一言不发地继续砸墙。 　　作为邱隘镇田郑村仅剩的两户钉子户之一，童家当场被拆除。该村民介绍，20来分钟后，这群人陆续撤离。 　　童家人开始寻求媒体帮助，通过微博等渠道将??子被“误拆”的消息公布于众。邱隘镇副书记任广接受记者采访时表示，拆迁单位在拆迁过程中误认为该民宅已签约，遂将该房屋拆除。这一回复引起轩然大波。 　　1月10日，邱隘镇代镇长谢登峰向本刊记者解释“误拆”的原因。据谢介绍，2011年11月，邱隘镇对田郑村启动民宅征收协议签订，有261户近90%的村民签订了协议，至2011年底，剩余16户民宅未签字。去年11月新村建设项目正式进场施工，又有14户人家签订了房屋征收协议，但还剩余2户未签，其中一户即本次事件当事人童志华。 　　据谢登峰介绍，田郑村的很多村民签订拆迁协议后，按照合同约定，必须搬离拆迁房屋，到其他地方另外租房居住，但是很多人为了省房租费，还是在老房子内居住。在拆迁项目启动时，邱隘镇政府就已经委托上海一家拆迁公司负责此拆迁项目。至2012年底，该拆迁公司完成了多数已签约民宅拆除工作，但有3户借故迟迟不肯搬离，与未签约民宅混合在一起。 　　由于这家公司无法赶上拆迁进度，在进行成本核算后，这家拆迁公司以“项目亏本”为由，解除合约后，本地的浙江丽都建筑工程拆迁公司承接剩余的拆迁任务。 　　不止一次的“误拆” 　　“误拆”事件发生后，尤其是在媒体曝光后，鄞州区邱隘镇高度重视。按照要求，拆迁公司找到童志华夫妇，进行赔礼道歉，并拿出3000元钱作为童家的安置费。在童家拒不接受的情况下，拆迁公司方面负责人将钱放下，并告诉童家人，你们爱拿不拿。 　　截至记者发稿时，事情已经过去一个多月。邱隘镇政府至今坚持认为，这是一起“误拆”事件。 　　邱隘镇一直是宁波市鄞州区的经济强镇，从上世纪80年代起，依靠毗邻宁波市区的优势，积极发展乡镇企业，成为鄞州区经济的重要支柱。近年来，随着城镇改造步骤的加快，邱隘镇也成为鄞州区拆迁力度和拆迁难度最大的乡镇之一。 　　翻阅邱隘镇的拆迁史，发现近年来“误拆”事件不止一次。 　　2009年12月，邱隘镇蔷苗新村也发生过类似的“误拆”事件。据当时的《今日早报》报道，拆迁户吴先生和谢先生在蔷苗新村的房子因赔偿问题谈不拢，一直未签订拆迁协议，12月17日，谢先生回家时发现房子已经剩下框架，里面的家电家具都不知所踪。吴先生的房子被拆掉后，衣服和电动自行车也不见踪影。 　　在场的拆迁工人告诉吴先生，是拆迁办的命令，他们才来拆迁的。拆迁办的答复是，“这里面一定有误会”。 　　时隔3年，“误会”再现。 　　本刊记者调查得知，童志华作为钉子户，主要是觉得拆迁补偿不公。据其子童孝波介绍，他家的房屋是十多年前建造的，其中的3间平房算违建，其他的楼房和另外的两间平房都是国家颁发土地证的，但是拆迁补偿的时候却不能全额补偿。 　　他更感到