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关于土建项目工程造价管理探讨 　　摘要：土建工程造价控制贯穿于土建项目的全过程，加强对土建项目工程造价的控制具有十分重要的现实意义。控制成本费用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。 本文从土建工程造价特点入手，针对当前土建工程造价控制中存在的突出问题，从三大方面分析探讨加强土建工程造价管理的可行性措施，以确保土建工程在工期按时完成、质量验收达标的同时，节约成本，实现投资效益和社会效益的最大化。 　　关键词：造价；土建工程；控制 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 　　前言： 　　 随着我国建筑行业的发展，我们已经在内部建立起了一套土建工程造价管理控制体系，而且这套标准在土建项目中发挥了重要的作用。然而，随着我国人口数量的上升，房屋需求量逐渐加大，加快了建筑行业的发展，目前公司承担的土建项目数量呈上升趋势。因此随着项目的增加，逐渐在项目中出现了工程项目资源浪费、造价超标等现象。有效的实施工程造价管理、可以避免经济和资源上的浪费，而且还能在客户的心目中提升建筑开发商的企业形象，给企业带来更多的机遇。 　　1.我国土建项目工程造价的现状及特点 　　1.1我国土建项目工程造价的现状 　　当前我国工程造价现状仍然存在很多问题，比如建设工程工期长、消耗大、容易出现概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题。此外在设计阶段，对工程造价控制松散、在施工阶段对工程造价控制不细不严、在工程竣工结算阶段，工程造价控制不力。 　　1.2我国土建项目工程造价的特点 　　首先工程造价所投入的资金相当庞大。一个建设工程的项目投资少则几百万，多则几千万更有甚者高达数十亿；其次工程造价的不确定性，由于每一个工程从开始到竣工使用，都需要较长时间的建设周期，在这期间可能会出现一些变数，例如工程、工资水平的涨幅、设计变化、所需材料价格的涨跌等，这些因素都会影响到工程造价；最后工程造价需要多次计算。依据工程建设程序，从项目立项开始到项目的初步计算到最后到竣工，其中每一个阶段都需要项目造价的编制与估算。 　　2. 当前土建项目工程造价控制中存在的突出问题 　　如前所述，当前我国虽已具备了一整套土建工程造价管理控制体系，但土建项目工程造价领域仍存在诸多不尽如人意的问题，主要表现为如下几点： 　　2.1管理政出多门 　　在长期计划经济体制的影响下，当前我国工程造价管理机构仍存在多部门、多层次现象，造成造价管理政出多门。如造价咨询中介机构的业务和资质管理就存在建设、计划、财政以及审计等多个部门，造价咨询机构只有取得以上多个部门的资质证书方可正常开展工作。 　　2.2市场竞争缺乏完善的控制机制，行为不规范严重 　　因竞争激励，施工企业为承揽到工程项目，在投标阶段人为控制工程报价，造成工程报价与实际造价不符，使得工程招投标管理部门很难进行有效的监督与控制，增加了工程造价难度。业主方面，为减少工程投资，部分业主利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。 　　2.3施工过程中设计变更频繁 　　众所周知，设计阶段是造价控制的关键阶段，但在项目的实际进程中，施工单位往往将造价控制的重点放在施工阶段或工程决算阶段，忽视了设计阶段的重要性，导致因设计变更而造成投资失控的现象层出不穷。 　　2.4预决算工作不到位 　　当前，土建项目工程建设投资规模与工程造价失控现象严重，某些承包商为争取项目的顺利通过，尽量压低概算造价，而在建设过程中则追加投资，提高建设标准，使得工程预决算与估算不到位，最终出现三超现象（决算超预算、预算超概算，概算超估算）。 　　我国土建工程造价管理存在着“三超”现象相当普遍，建设工程周期长、消耗量大， 不但受科学技术条件的限制，而且受客观过程的发展及其表现程度的限制，常常出现决算超预算、预算超概算，概算超估算的问题，通常称为“三超”现象。 　　 上述问题一方面是人为因素造成概算降低，达不到国家在初步设计阶段规定的要求，在设计上问题与漏洞较多，不能根据市场行情来制定相关基础设施及材料价格。另一方面，源于在工程建设过程中建设单位提出了超过设计标准的要求。 　　3.工程建设过程中的造价控制 　　3.1 决策阶段的控制 　　工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高。 可达到 70％―80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是： 　　3.1.1 积极做好项目决策前的准