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浅析加油站在建工程转资存在问题与对策 　　[摘 要]石化系统销售企业大力发展网点建设，加油站投资规模迅速扩张，为提高企业市场占有率和盈利水平奠定了坚实的基础。加油站建成投产后，其在建工程转资暴露出了一些问题。这些问题一方面影响了财务报告信息的真实性、及时性与可靠性，另一方面影响企业的固定资产后续管理工作，同时还给企业带来一定的纳税风险，所以很有必要针对加油站在建工程转资存在的问题进行探讨。本文针对加油站在建工程转资存在的问题进行了尝试性的分析与探讨。 　　[关键词]加油站；在建工程；转资 　　[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）26-0045-02 　　1 前 言 　　现代财务核算及会计准则把支出按着受益时间长短的不同，分为资本性支出和收益性支出。对于受益期间没有达到一年或一个会计周期的支出称为收益性支出，直接计入当期损益；收益期??果超过一年或一个会计周期的支出叫做资本性支出。资本性支出形成固定资产、无形资产等长期资产。当购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用状态，由在建工程归集的资本支出结转为固定资产，会计上叫做转资。近年来，石化系统销售企业千方百计抢滩布点，大力发展加油站网点建设，加油站建成投产后，其在建工程转资暴露出一些问题，如：加油站基建项目合同签订不规范；不少加油站建成投产多年，其资产仍长期挂在“在建工程”科目；资本性支出与费用性支出混淆；加油站项目交付使用手续不规范等。这些问题一方面影响了财务报告信息的真实性、及时性与可靠性，另一方面影响企业的固定资产后续管理工作，同时还给企业带来一定的纳税风险，所以很有必要针对加油站在建工程转资存在的问题进行探讨。 　　2 加油站在建工程转资存在的问题 　　2.1 加油站建设程序与项目合同签订不规范 　　加油站工程建设具有投资额大、建设期长、审批环节多等特点，加油站建设程序有多个环节，如可行性研究、立项、规划审批、设计、招投标等。各环节都有一定的次序，为保证工程顺利进行要严格执行加油站的建设程序。不少企业违背程序操作，有的为了赶工期，有的明知报建存在问题，为了形成既定事实，实行边建边补办手续的做法，往往造成工程进展不畅，长期停工，甚至形成烂尾工程，给企业带来严重影响。 　　加油站工程合同涉及加油站工程建设的各个方面，如设计、土建、供水、电力、网架、管道等，它为确保工程目标的实现提供了法律保障。工程合同的签订为项目管理提供了管理对象，并成为全过程施工管理的前提和基础。加油站工程合同签订规范与否，直接影响加油站建设工程施工全过程，间接影响了加油站在建工程转资工作。在实际操作中，加油站建设存在施工与设计合同内容不明确、合同项目与工程款不确定，甚至还存在先施工后签合同的现象。工程合同签订不规范，导致失去工程进度控制、工程质量控制、工程付款控制的作用，也间接影响了加油站项目竣工决算与在建工程转资工作。 　　2.2 部分加油站在建工程转资滞后 　　有的公司领导没有重视加油站在建工程的完工验收及结转，认为加油站项目建设非常重要，而在建工程转资工作及时准确与否对企业影响不大，全部精力放在工程进度及费用的控制上，对在建工程转资具体操作与进度根本不去过问，更有些企业负责人理所当然地认为加油站建设完成就是所有工作的全部完工。有的加油站已投入运营，完全满足了转资要求的达到预定可使用状态的标准，但相关工作人员对在建工程转资的条件存在误会，认为必须要以工程竣工验收为标准才可转资，导致在建工程转资滞后，造成固定资产折旧计提不准确，直接影响本单位的经济效益，还带来了一定的涉税风险。 　　2.3 加油站项目交付使用手续不规范 　　在实际操作中，有些加油站在建工程投资项目完工交付使用时，未严格按照在建工程转资管理规定由财务部门、资产管理部门、实物使用部门全程参与，未做到按固定资产交付清单对应现场实物资产逐一进行交接验收，出现交接不清的现象。有些加油站项目交付时仅关注资产实物本身，而不重视相关建设工程档案的交接。这些不仅给加油站日后的资产管理造成了一定困难，也一定程度上影响了加油站在建工程转资工作。 　　2.4 资本性支出与费用性支出混淆 　　由于石化系统销售企业不同部门对固定资产认定标准存在不同理解，导致加油站在建工程投资项目资本化支出与费用性支出混淆，比如有的公司基建投资计划中存在一些投资项目，从专业上讲投入的是一种设备，实际上却是某一项设备的一部分，不能单独形成一项固定资产。而财务部门为了与基建计划统一口径，也将其核算为固定资产，使加油站固定资产得不到真实体现，影响了财务报告信息的真实性。 　　3 浅析解决加油站在建工程转资问题的对策 　　3.1 规范加油站建设程序与项目合同签订，从源头上减少转资问题的产生 　　要