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关于完善房屋建筑质量监督机制思考 　　【摘要】质量是建筑工程的生命，尤其在建筑业高速发展的今天，工程质量直接关系到国家经济利益和人民的生命财产安全。由于建筑工程工期长、质量要求高、技术要求复杂，因此，建筑工程的每个环节、每个流程都有可能会出现问题，也都有可能会对工程整体造成严重影响。因此，如何把好建筑质量关，做好质量监督工作，就显得尤为重要。本文从阐述我国屋建筑质量监督机制现状及存在的问题出发，并从施工前质量监督、施工中质量监督以及竣工后质量监督三个方面具体分析了加强建筑质量监督机制的具体方法，，希望能够为相关研究提供一定的借鉴。 　　【关键词】房屋建筑；质量监督机制；管理 　　中图分类号：TU8文献标识码： A 文章编号： 　　 　　 　　建筑质量直接关系到人民群众的生命财产安全和建筑项目的投资效果。因此，一直以来我国对建筑工程质量都十分重视。自改革开放以来，我国在建筑质量监督和管理方面颁布了多项政策和法律，例如，《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建筑法》等，用以对建筑质量进行监督管理。随着我国对建筑工程质量要求越来越高，如何加强质量监督则成为了全社会都十分关注的热点话题。 　　 　　一、我国房屋建筑质量监督机制现状及存在的问题 　　一直以来，房屋建筑质量都是人们关注的热点问题，尤其随着近些年我国相继发生众多房屋建筑质量事故引发人民生命财产安全受到损害的现象。究其原因，主要是因为我国房屋建筑质量监督机制不完善。具体来说：第一，质量监督法规不完善。例如，《建筑法》是我国房屋建筑市场的最高层次的法律，但其只规定了房屋质量管理的要求，并没有规定房屋建筑质量监督，房屋建筑质量监督的法规在我国建筑工程质量法律体系中层次过低。而且，从内容上来看，颁布于1997年的《建筑法》有很多条款已经无法适应市场经济条件下市场规制和行政管理的要求；第二，实施细则可操作性不强。我国房屋建筑质量监督的配套实施细则在执行过程中，由于受质量责任主体行为不规范、监督中主观随意性大等因素的影响，其操作性并不强，尤其是农村房屋建筑质量监督工作依然是整个监督体系的盲区。 　　 　　二、完善房屋建筑质量监督机制的具体策略 　　事实上，我国建筑质量监督主要是对工程建设程序的合法性以及参与工程建筑的各方质量主体进行的监督管理。总体来说，完善我国房屋建筑质量监督机制需要从两个方面着手：一方面，完善房屋建筑质量监督政策及法律法规；另一方面，积极落实施工前、施工中以及竣工后三个阶段的质量监督工作。 　　（一）完善房屋建筑质量监督政策及法律法规 　　完善房屋建筑质量监督机制的首要工作就是要完善监督政策以及法律法规，以通过立法和严格的执法检查监督来引导和规范房屋建筑主体的质量行为，提高各方主体的质量意识。具体来说，需要从以下两个方面着手：第一，完善房屋建筑市场准入制度。随着我国市场经济的不断发展，政府应该按照市场运作规律来进行宏观调控，从而建立并完善建筑市场的准入政策。例如，可以建立严格的企业资质等级管理制度、注册专业人员许可制度等，来约束房屋建筑从业组织及个人的行为；相关部门可以改革现行建筑企业资质管理办法，统一协调管理房屋设计、监理、施工以及其他工作人员的从业资质，从而充分发挥各工作人员的专业化工作技能。第二，建立和完善房屋建筑质量监督法律法规。及时修改房屋建筑质量监督方面过时的法律，并针对法律中不合理、操作性不强的条款进行适时修整，从而形成完善的房屋建筑质量监督法规体系。必要时更可以将房屋建筑质量行为责任制引入到该体系当中，从而将具体工作和责任落实到个人，以真正做到“有法可依、违法必究”。 　　（二）落实各阶段质量监督工作 　　1.施工前质量监督阶段 　　施工前质量监督主要是对业主质量行为进行监督管理，这也是保证工程质量的第一步。具体来说，对建筑施工前的质量监督主要包括以下几个方面：第一，对建筑工程设计的质量监督。即要加强对设计文件的审查监督工作，一旦发现有违规或违法设计文件，则需要及时予以支出，并将该设计文件退回。不仅如此，有关部门也要加快推广设计监理制度。建筑工程监理职责以及建设内容是分专业的、多方面的，不仅要对工程质量、工程进度进行监理，更要对工程造价等进行监督管理，因此，该制度可以在建筑工程方面大力推广；第二，对建筑招投标活动的监督。在公开招标前，经常会出现哄抬标价、串通投标等现象，加强对施工招投标的监督，可以有效的维护市场竞争的良性运转，保证工程质量得到有效监督；第三，对建筑工程各项合同文本、工程资料进行监督，确保合同条款的规范化和法制化，确保工程资料的完善性和实用性。通过上述审查监督，可以有效的实现政府对建筑工程质量的预控监督。 　　2.施工中质量监督阶段