关于工程量清单计价对建筑工程招投标作用及影响探讨.docVIP

关于工程量清单计价对建筑工程招投标作用及影响探讨 　　摘要：随着社会的发展与进步，重视工程量清单计价对建筑工程招投标内在作用和影响分析对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍工程量清单计价对建筑工程招投标内在作用和影响分析探讨的有关内容。 　　关键词：工程量清单计价；招投标作用；影响；分析 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 　　引言 　　工程量清单计价即投标人完成招标人提供的清单工程量所需要的全部费用，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，其主要包括工程量清单以及计价两部分。由于这种计价模式对于很多招标单位和投标单位而言是一种新型计价形式，缺乏对这种计价模式的认识，这就导致工程量清单计价的推广以及相关的招投标工作出现了各种各样的问题。 　　一、工程招投标和工程量清单含义 　　招投标是一种公平竞争的市场交易模式，工程招投标是招标人通过公布工程的概况和要求众多的投标人在规定程序中进行公平竞争招标人经过对投标人的各项条件进行筛选，最终选取最优的招标人作为工程的承包单位。 　　工程量清单是在招标过程中，由建筑企业或者中介机构根据工程概况编制出具有统一计算规则和工程项目的清单，它是投标文件中的重点项目招标单位根据投标文件最后选取最优方案和报价。 　　二、工程量清单的计价内容 　　采用工程量清单计价，建筑安装工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，它等于清单工程量乘以综合价。综合单价是指完成该工程清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润等。除招标文件或合同约定外，结算不得调整。措施项目费是指工程量清单中，除工程清单项目费以外，为保证工程顺利进行按照国家现行有关建筑规范、规程要求必须配套完成的非工程实体项目所需的费用，除招标文件或合同约定外，结算不得调整。其他项目费是指暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费，工程建设标准的高低、复杂程度、工期长短、招标人对工程管理要求等都直???影响其他项目清单的具体内容。规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，相关单位按规定足额上缴。税金是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。在计价过程中，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，依据发包人提供的工程量清单，施工设计图纸，施工现场情况，施工方案，企业定额及市场价格或参照造价管理部门公布的《建设工程消耗量定额》，建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定，并自行考虑风险情况等进行编制。 　　三、工程量清单计价对招投标的作用 　　3.1实现量价为分离、强调风险分担。 　　实行工程量清单招标以后，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，并承担工程量的风险，投标人则必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的施工定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标报价，因此，投标人必须承担价的风险。 　　3.2缩短招标周期、提高社会效益 　　实行工程量清单招标充分发挥招标人所编制的工程量清单的作用，避免了招标方、审核方、投标方重复计算工程量。节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间和投标报价编制时间，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，准确、合理、公正，便于招标、投标及评标实际操作。 　　3.3增强招投标过程的透明度，淡化标底的作用。 　　有些工程，招标人也发布了公告，开展了登记、审查、开标、评标等一系列程序，表面上按照程序操作，实际上却存在着出卖标底，互相串标，互相陪标等现象。有的承包商为了中标，打通业主、评委，打人情分、受贿分；或者干脆编造假投标文件，提供假证件、假资料；甚至有的工程开标前就已暗定了承包商。 　　实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。清单招标消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的定价水平，有利于正确评标。工程量清单招标和评标实质上是市场确定价格的过程，通过淡化标底的作用，使标底不再成为中标的直接因素，并取消标底审核这一环节，将标底改为招标控制价，并在招标时公开。招标控制价的作用只作为投标单位编制投标报价时参考的上限标准，只要投标价高于控制价就不能成为中标单位。从而起到政府宏观调控的作用。这样就消除了编制标底给招标活动带来的负面影响，彻底避免了标底的跑、漏、靠现象。 　　四、工程量清单计价模式对投标报价工作的影响 　　1、对清单项目组价的影响 　　清单项目的组价实际上就是报价人员基于在对招标文件、工程量清单和图纸等内容理解