投资与东营经济发展方式转变关系.docVIP

投资与东营经济发展方式转变关系 　　投资在东营经济发展的“三驾马车”中承担着领头马的功能，在拉动经济增长的同时，也推动了各项社会事业的全面发展，并在转变方式、调整结构上独具作用。 　　一、经济发展中的投资因素 　　 实践证明，扩大投资能够促进经济持续增长，能够带来城市综合经济实力显著提升。2012年，东营固定资产投资规模达到1963亿元，是2000年的9.94倍，实现了年均21.1%的快速增长，投资成为保持经济增长的强劲支点。 　　（一）高投资率带动GDP高增长率 　　凯恩斯及以后的经济学家认为，刺激投资需求是促进短期经济增长的主要措施。高投资率已经成为快速增长中的国家和地区普遍存在的现象。从2000～2012年投资率和经济增长率的对比情况来看，2000年东营的投资率为42.4%，经济增长速度为9.1%，至2012年，投资率依然保持在65.4%的高位，经济增长也保持了12.1%的较高水平。东营的快速发展得益于较高的投资率，是非常典型的高投入、高增长模式。 　　（二）投资与经济周期性波动紧密关联 　　 从东营2000年以来环比增速的波动看，投资高峰分别为2003年、2004年和2005年，增长率分别为40.6%、33.1%和34.4%。而以不变价计算的GDP增速在这三年增速分别为16.7%、17.2%和17.7%，基本达到了10年来经济增长的顶峰。投资低谷分别出现在2001年、2002年和2006年，投资增幅分别为6.7%、14.3％和20.2％。 　　二、经济发展方式转变与投资方式的关系 　　――促进因素 　　（一）投资机制的市场化促动资源配置逐步合理 　　 1、投资发展战略因应改变。东营2000年以来的投资战略，主要跟随经济发展规划和国家宏观调控政策的变化而调整。“山东加工业基地”发展目标的确立，使东营的投资投向加速向第二产业和基础设施集聚，投资进入工业主导型的快步扩张周期。合成材料、化学试剂及助剂、医药制造、玻璃纤维、汽车及配件和其他能源发电等新工艺、新材料项目投资都得到很好发展。 　　 2、投资主体的多样性变化。进入二十一世纪，随着开放步伐的加快、投融资体制改革的深入，民营经济发展措施逐步落实到位，投资主体转变为国资、民资、外资三足鼎立。“十一五”期间，全市??间资本共完成投资3030.20亿元，年均增速26.0%，比全社会投资年均增速高出4.6个百分点。 　　 3、投资资金结构的多元化转变。经济体制的变革，投融资方式的改变，尤其是所有制结构的变化，促使东营投资资金来源结构基本形成以自筹等企业内生性资金为主体，国内贷款和利用域外资金有益补充的多元化格局，扭转并改善了建设资金供应短缺和不足的局面，自筹资金等企业内生性资金份额提升至近八成，已成为投资资金来源的主要手段。 　　（二）投资结构推动产业结构演变 　　投资对产业结构的影响和决定作用主要表现在两个方面：一是投资需求拉动提供投资品的产业扩张；二是投资投向的转变带来区域产业结构的升级换代。 　　 1、产业投资结构与产出结构密切相关。通过分析2006～2012年东营三次产业的投资额与增加值之间的关系，可以发现：三次产业的投资与三次产业增加值之间的相关系数均大于0.9，呈高度相关性。投资结构从2006年2.8：68.4：28.8调整到2012年的3.3：65.2：31.5。 　　 2、投资结构转换促进制造业转型升级。东营制造业投资的高度集中化已经形成，农副食品加工业、纺织业、造纸业、石油加工业、化学原料及制品业、橡胶制品业等行业占制造业30大行业投资的93.8％, 这些行业大多我市支柱产业，与此相对应的是上述等行业也在规模以上工业总产值中占据前列。 　　 3、投资结构调整助推服务业发展。服务业投资和服务业增加值之间存在着很强的正相关关系。这几年，东营十分注重对服务业投资的倾斜。“十一五”期间，第三产业投资年均增长24.1％，有力地带动了服务业增加值的成长。由此可以看出固定资产投资伴随着物流、资金流、信息流的运动，对交通运输和仓储业、批发和零售贸易业、金融保险业以及一些新兴社会服务业部门等具有较强的带动作用。 　　――制约因素 　　投资作为推动东营经济快速增长的主要动力，功不可没，但以科学发展观和转变经济发展方式的要求来衡量，投资方式依然存在着一些矛盾和问题。 　　（一）投资增长的瓶颈制约因素增多 　　1、土地资源的制约加剧。土地是一种不可再生资源。招商引资以来，伴随着投资热潮的涌动，一些污染度较高、科技含量低的项目匆匆上马，圈占了大批耕地，降低了土地投资强度，影响了整个国民经济的良性循环和可持续发展。 　　2、环境资源的制约加剧。投资过程本身就是资源环境消耗的过程，投资增速过快，相应带来重要原材料和煤电油运的全线紧张。目前，东营