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构建河北省农民工市民化联动机制研究 　　【摘 要】本文基于河北省农民工市民化现状，剖析了农民工市民化的内在机理和实现路径，利用Logistic模型实证分析，得出影响农民工市民化意愿的内在因素，并分析得出外在制度影响因素，在此基础上构建河北省农民工市民化的联动机制。 　　【关键词】农民工；市民化；联动机制 　　2012年河北省的城镇化率仅为46.8%，远远落后于全国其他经济较发达的省市。当前河北省加快城镇化进程，关键是要实现人的城镇化。因此，系统研究农民工市民化问题，有利于加快河北省城镇化的发展进程。 　　一、农民工市民化的内在机理 　　农民工市民化是实现从农民到市民的转化过程，因此，首先要深入系统研究该实现过程的内在机理。农民到市民的转化，要受到内在意愿和外在制度因素的影响。具体而言，我们可以将农民工市民化的实现路径细分为以下四种情况： 　　1.农民工具备市民化意愿，且不存在外在相关规章制度的制约，可以顺利实现市民化。 　　2.农民工开始不具备市民化意愿，但是外在相关规章制度合理，有助于促进农民工意愿的转变，使其逐渐具备市民化意愿，最后实现向市民的转变。 　　3.农民工具备市民化意愿，但是外在相关规章制度不合理，增加了农民工向市民转变的成本和障碍，打消其市民化的积极性，最终阻碍了其向市民的转变。 　　4.农民工既不具备市民化的意愿，又不存在外在相关规章制度的有效促进，最终无法实现向市民的转化。 　　二、影响农民工市民化的关键因素 　　通过农民工市民化过程的内在机理分析，我们得出农民工市民化是一个自愿的过程，要加快农民工市民化的进程首先要提高农民工市民化的意愿，其次要配合合理的制度设计。 　　1.影响农民工市民化意愿的内在因素分析 　　本研究对河北省四个城市石家庄、唐山、邯郸、秦皇岛的农民工进行问卷调查获取数据，利用Logistic模型分析影响农民工市民化的因素。将“是否愿意成为城市市民”作为被解释变量，将年龄、性别、教育背景、子女情况、工作情况、住房情况、城市生活情况作为解释变量，构建被解释变量与解释变量之间的依存模型，即： 　　其中，χ1代表年龄，χ2代表性别，χ3代表教育背景，χ4代表子女情况，χ5代表工作情况，χ6代表住房情况，χ7代表城市生活情况。解释变量赋值如表1所示。 　　表1 解释变量赋值情况和Logistic模型分析结果 　　说明：**表示0.01的显著水平 　　本文采用SPSS软件进行运算，估计结果如表1所示。对农民工是否愿意成为城市市民具有显著性影响的因素包括性别、教育背景、子女情况、住房情况，且其显著水平为0.01。统计结果显示，相对于男性而言，女性农民工希望成为市民的意愿更强；相对于文化程度较低的农民工而言，文化程度越高的农民工希望成为市民的意愿更强；相对于子女没有跟随进入城市的农民工而言，子女跟随在身边的农民工或者没有子女的农民工希望成为市民的意愿更强；相对于住房条件较差的农民工而言，住房条件越舒适的农民工希望成为市民的意愿更强。若要提高农民工市民化意愿，需要从性别、教育背景、子女情况、住房情况四个方面着手。 　　2.外在制度因素分析 　　在影响农民工实现市民化转化的各种制度中，起关键作用的是土地制度和户籍制度。其中，土地制度决定了农民是否能够离开土地和农村，健全的土地制度不但可以保证农民对土地的基本权益，也还能促使农民离开农村、进入城市。由于农民对土地的天生依赖性，如果进城需要放弃土地所有权，就意味着农民放弃了其生活的最后保障，这样即使在城市生活不如意，他们也无法再回到农村生活。在这种情况下，很多有定居城市意愿的农民工会为了保留对土地的所有权而放弃市民身份。 　　户籍制度是另一关键制度因素。户籍制度决定了农民在离开了农村后，是否能够真正在城市安定下来。特别地，在户籍制度上附着大量相关配套制度和政策，包括就业、教育、住房、医疗、养老等，如果不能获得城市户籍，则不能享受相应优惠政策。有些农民工即使落户城市，但由于未享受均等化的公共服务，其生活方式、消费方式、思想意识等各方面仍未实现市民化转化。因此，从户籍制度的角度看，农民工不论是无法落户城市，还是不能实现全面市民化的转变，都不能称之为城市市民，而只能是处于市民和农民之间的状态，即“半市民化”状态。 　　在完善土地制度和户籍制度的基础上，建立配套的就业、教育、住房、医疗、养老制度，有利于提高进城农民工的生活质量，为其提供生活保障，免去其进城的后顾之忧，提高其市民化的积极性，最终使农民工实现在城市安居乐业，完成全面市民化的转化。 　　三、农民工市民化联动机制的构建 　　内在驱动力是实现农民工市民化最重要的因素。减少阻碍农民工自愿市民化的因素，是实现农民工市民化的第一步。而具有市民化意愿的农民工只有在协调优化的