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浅析就业协议与劳动合同之间的不同点 -------------------------------------------------------------------------------- 2004年8月24日 11:21 合肥晚报 与往年一样，进入７月，合肥市人才服务中心人事代理部与大中专毕业生就业指导中心接待众多的毕业生，为他们办理人事代理和高校毕业生就业协议鉴证。在广大毕业生中，虽然人手一份就业协议书，但真正清楚就业协议的性质以及与劳动合同之间的不同点，恐怕为数不多。 就业协议，很大程度是延续过去计划体制对毕业生的管理，它是毕业生、用人单位、学校三方签章并经各地大中专毕业生就业指导中心鉴证、明确毕业生就业过程中权利义务关系的书面协议。其中，是以用人单位劳动需求和毕业生就业意向为前提的，学校的参与主要是对毕业生择业过程的规范和管理，其实用人单位和毕业生才是协议法律责任真正承担者。现阶段毕业生作为一个特殊群体，在受过去“分配就业”传统机制的影响下，与用人单位签订就业协议，依据的是国家有关政策，但其形式并没有使毕业生与用人单位之间形成真正的劳动关系。而目前用人单位一般实行的是劳动合同制，这就要求毕业生到用人单位工作，必须以签订合同的形式来确立彼此之间的劳动关系。因此，高校毕业生在走出校门、步入社会就业的过程中，应经签订“就业协议书”和签订“劳动（所用）合同”两个过程。 自１９９５年１月１日《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）实施以来，我国的就业制度发生了根本性的变化，由过去包分配逐渐转化为以市场调节为主导的双向选择的就业形式。而在这转变过程中，劳动合同成为用人单位与劳动者之间确立劳动关系的载体。根据《劳动法》第１６条规定：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。就此而言，就业协议与劳动合同之间存在以下不同点：（１）主体不同。就业协议的主体是毕业生、用人单位和学校，其中毕业生与用人单位的主体作用不言而喻，学校作为一个主体，其作用是维护毕业生就业工作的良好秩序，保障毕业生和用人单位的合法权益，并兼有学生毕业信息真实性佐证之功效。而劳动合同是劳动者与用人单位之间在遵循平等自愿的原则下依法签订的，只有劳动者和用人单位两个主体。（２）依据不同。就业协议依据的是教育部颁发的部门规章，劳动合同依据的是《劳动法》和《合同法》。（３）内容差异。就业协议可规定毕业生自身情况、就业意向、用人单位同意接收、学校审议派遣等，而在劳动合同中，依法必须明确劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬和劳动纪律、合同终止条件，以及违反合同的责任等必备条款。除此之外，双方还可以协商约定其他内容，在具体涉及到某项时还可以优先适用本地地方法规和规章。如在我省５月１日后签订劳动合同的，可以适用《安徽省劳动合同条例》中规定的内容。（４）签订时期不同。就业协议一般在学生毕业前签订，正式签订劳动合同只有等到毕业后方可。（５）效力不同。就业协议只是毕业生在“择业”过程中签订的协议，其效力始于签订之日，终于毕业生到用人单位工作岗位报到之时。劳动合同的有效期，是劳动者与用人单位以合同方式确定的，除法律规定的情形外，双方不得随意变更、中止。对毕业生来说，到用人单位报到后，在双方签订劳动合同之后，原就业协议随之失效。从这点来看，就业协议不能替代劳动合同。 综上所述，就业协议与劳动合同是用人单位聘用毕业生所订立的两种书面协议，二者分处两个相互联系的不同的阶段，并发挥不同的作用。其区别是明显的。 ·小汤·