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资源税与企业社会责任关系研究 　　【摘要】自2010年起，以新疆为起点的资源税改革正进行地如火如荼，相信还会有更多的后续改革措施。资源税逐步改革之后必然会给相关企业带来影响，如何通过资源税来让企业自觉地履行社会责任？本文深入探讨了资源税与企业社会责任之间的联系，分析了资源税在推动企业履行社会责任方面的作用。 　　【关键词】资源税；社会责任；企业社会责任 　　一、资源税与企业社会责任概述 　　（一）资源税含义及发展历程 　　资源税，是对在我国境内开采应税矿产品、生产盐的单位和个人征收的一种税。从1949年起，我国在很长一段时间内实行的是资源无偿开采制度；1984年9月我国颁布了《中华人民共和国资源税条例（草案）》，开始征收资源税，鉴于当时的一些客观原因，资源税税目只有煤炭、石油和天然气三种；1994年我国进行了全面税制改革，对资源税也进行了调整，确定了资源税的基本框架，该框架也一直沿用至今；为了强化资源税的征收力度，财政部、国家税务总局自2004年起先后调高了煤炭、原油、天然气等多种资源的资源税税额；自2010年6月1日起，财政部和国家税务总局开始了以新疆为试点，逐步扩展到全国的资源税改革。这项试点改革措施的核心是将原油、天然气资源税的计征由从量定额计征改为从价定率计征，税率为产品销售额的5%。 　　（二）企业社会责任含义及内容 　　1.企业社会责任含义。企业社会责任概念最早是由英国人奥列弗·谢尔顿于1924年提出的，它是随着资本的不断扩张而引起的一系列社会问题，如贫富分化、商业欺诈和环境污染等而出现的。关于企业社会责任的涵义，学术界尚未达成共识，代表性的观点包括：企业社会责任的早期开创者，诺贝尔奖得主米尔顿·弗里德曼认为，企业投资者建立企业的唯一目的在于实现利润最大化，因此他赋予企业的社会责任就是在遵守执业规则的条件下追求利润的最大化。史蒂芬·罗宾斯认为，企业的社会责任是超越法律和经济要求的，是企业为谋求对社会有利的长远目标所承担的责任。哈罗德·孔茨认为，企业的社会责任就是认真地考虑公司的一举一动对社会的影响。约瑟夫·麦奎尔???为，社会责任的思想主张公司不仅有着经济和法律方面的义务，在这些义务之外，还要承担其他社会责任。我国学者刘俊海在《公司的社会责任》一书中提出：公司的社会责任是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们赚钱作为唯一存在的目的，而应该最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。本文借鉴国际上普遍认同的企业社会责任理念，即：企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对社会和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。 　　2.企业社会责任内容。企业在构建社会主义和谐社会中处于特殊的地位，中国企业在构建和谐社会中应尽更多的社会责任，主要包括两个方面：（1）在企业内部，企业社会责任的内容包括：一是节约资源，保护环境。企业要树立资源忧患意识，保护、节约和合理开采资源，对于不可再生的自然资源应重点保护、珍惜。同时，应利用先进的生产技术和设备提高生产效率，企业是各类能源和稀有资源的消耗大户，通过科学管理和相关技术措施，提高能源利用率，降低原材料消耗率，推行可循环生产，既可降低企业成本，又可为国家节约和保护资源。矿业企业应努力提高资源的回采率来尽可能地节约自然资源。在环境保护方面，企业应尽的社会责任包括对水源的保护、空气的净化，节能减排产品的投入等，在开采过程中对造成破坏矿山地质环境的事故，必须按规定向地质和环保部门报告。企业要投入资金、物资、技术及人力，防止本企业的生产经营活动对环境造成污染破坏。对已受污染破坏的生态环境要采取有效措施进行治理，为社会民生、子孙后代做出贡献。本文主要是结合资源税来分析企业社会责任，因此所提到的企业社会责任内容主要是指资源节约和环保这方面。二是安全生产，保障员工的合法权益。企业不仅要在物质利益上关照员工，还要严格执行劳动法律、法规，保障员工人身及财产安全，做好员工福利、培训等方面的工作，营造良好的工作环境、和谐的劳动关系，取得员工的认同和归属感。三是积极创造经济利益，保障投资者和债权人的权益。企业应合理配置企业的各项物质和非物质资源，引进先进的技术进行生产，合理经营为企业生产经济效益，从而保障投资人的合法权益。同时，企业应主动向债权人提供企业财务状况和经营成果的信息，保障债权人的知情权。（2）在企业外部，要树立诚信、守法、友善的企业形象，要保证产品的质量性能，降低产品成本，积极做好售后服务，确保广告真实，让顾客用户满意。更要不断开发新产品、推出新项目，满足广大消费者的需求，为社会公众做贡献。企业要根据自身财务经营状况及时编制真实可靠的财务会计报告，为相关部门及利益相关者提供决策依据，为金融机构准确及时处理有关债权、金融资本