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浙江省发展林业种苗花卉对策与建议 　　摘要：指出了种苗花卉是林业建设的物质保障，是高科技、高效益的新兴产业，具有基础性、先导性和全局性的地位和作用。在建设生态文明和森林浙江、加快科学发展的新形势下，探讨了林木种苗花卉工作的对策与建议。 　　关键词：林业；种苗花卉；发展；对策 　　中图分类号：S7 文献标识码：A 　　文章编号：1674-9944（2013）01-0119-03 　　1 引言 　　浙江省委、省政府历来高度重视林业种苗和花卉工作，始终把林业种苗和花卉工作作为推进林业建设、促进农村经济发展、增加农民收入的重要内容进行部署，安排建设项目，落实扶持经费，并多次听取专项汇报，有力地促进了林业种苗花卉工作。在省委、省政府的正确领导下，在国家林业局的大力支持下，全省各级林业种苗工作者紧紧围绕林业建设的中心工作，不断创新种苗基础事业、行业管理和产业建设思路，林业种苗和花卉的各项工作都取得了新的成就，继续走在全国前列。 　　2 取得的成绩 　　（1）加强种质资源保育，林木良种选育引进取得新突破。完成林木种质资源清查，在科技部门的支持下，创建了全国第一个林木种质资源保育与利用公共平台。目前全省共收集保存各类人工林木种质资源10813份，建立种质资源库2000多亩。杉木、湿地松、山核桃、香榧、杨梅、香樟、桂花等重要树种的种质资源收集数量、研究开发水平均居国内先进水平。同时，不断加大种苗科技投入，林木良种选育和引进，取得了丰硕的成果。 　　（2）强化良种基地建设，林木良种繁育推广取得新成就。编制并实施《林木良种基地建设工程预算定额》，真正实现了林木良种基地的项目管理和工程预算制度；开展了林木良种视觉识别系统建设，统一全省林木良种形象；强化良种基地的绩效考核，做到年初有计划，年中有检查，年末有总结；初步建立起以国家级重点林木良种基地为核心、省级重点良种基地为骨干、地方和社会办良种为补充的林木良种繁育推广体系。 　　（3）提升种苗生产水平，绿化造林种苗保障取得新经验。建设一批林业重点工程保障性苗圃，建立起了以订单育苗为基础、保障性苗圃为骨干、苗木???剂为补充的林业重点工程造林苗木供应新体系。同时，大力开发 　　和应用轻型介质、无纺布网袋、喷滴灌、缓施肥、组织培养、芽苗移栽等容器育苗新技术，使浙江省容器育苗生产水平走在了全国前列，为全省绿化造林提供了坚实的物质基础。 　　（4）加快产业转型升级，种苗花卉产业发展取得新飞跃。花卉苗木种植以绿化苗木为主，栽培面积占92%，产苗量30多亿株，苗木销售到了除台湾以外的全国所有省份，成为全国绿化苗木强省。花卉苗木新品种新技术开发与应用水平走在全国前列。大型龙头企业的培育引导也初见成效，全省有种苗花卉企业5268家，专业合作社239家，生产农户13.4万家，行业协会58个，从业人员达40多万人。全省涌现出了一大批花卉苗木强县强镇和专业村，为农村经济发展和农民增收作出了重要贡献。 　　（5）加强种苗质量监管，林木种苗行业管理取得新成效。制定出台了《浙江省实施办法》、《浙江省林木品种审定工作规则》等一系列配套规章和办法；依法建立了林木品种审定制度、林木种苗生产经营许可制度、检验制度、档案制度、标签制度和质量抽检制度；先后制定修订了《林木种子质量等级》等4个浙江省林木种苗质量地方标准；以油茶良种苗木繁育与质量管理为突破口，带动和提升全省种苗行业管理水平。 　　3 存在的问题 　　3.1 自主创新能力不够强 　　种质资源研究和开发滞后，许多重要林木与花卉尚未建立种质资源库。知识产权意识薄弱，植物新品种保护有待加强。 　　3.2 良种壮苗有效供应仍显不足 　　一些高生产力的林木新品种因投入不足至今尚未建立种子园、采穗圃，也没有大规模推广形成现实生产力。 　　3.3 种苗花卉产业急需转型升级 　　产业的低、散、小问题仍然存在，单位面积效益与国际水平比差距较大；产品同质化比较严重，结构性过剩仍然存在。 　　3.4 种苗市场监管面临新挑战 　　《种子法》及相关配套法规、规章亟待完善；种苗管理机构和队伍力量薄弱，尚待进一步加强。对这些问题，需要在今后的工作中予以高度重视，认真研究解决。 　　4 对策与建议 　　4.1 坚持科技强种，全面提高良种选育推广水平 　　实行林木良种科研、生产、管理的有机结合，实施重点良种基地的多功能开发，将其建设成为林木良种科研、生产、示范与科普“四位一体”的多功能基地；坚持常规育种与生物技术育种相结合，深化林木与花卉良种选育；深入推进“森林浙江”良种推广行动，树立一批良种推广典型，推介一批优新品种，建设一批良种示范基地，培训一批林农，规范一方种苗市场，加快优新品种成果转化，加强技术集成，抓点带面，加大林木良种推广力度。 　　4.2 坚持质量