绿色壁垒对我国农业产品出口影响及对策分析.docVIP

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绿色壁垒对我国农业产品出口影响及对策分析

绿色壁垒对我国农业产品出口影响及对策分析   【摘 要】绿色贸易壁垒表面上看似合理合法,但实质上却被许多发达国家利用而行贸易保护之实。虽然该壁垒在保护环境、人类及动植物安全方面确实起到了一定的积极作用,但更多的是该壁垒所带来的贸易限制或禁止作用。在此背景下本文以我国农产品受阻于绿色贸易壁垒的现状入手,撰写此文,以期能为我国农产品出口贸易提供一些帮助。   【关键词】绿色壁垒;农产品;出口;影响   绿色贸易壁垒(又称环境贸易壁垒)这一词汇虽然在我国对外贸易领域中得到广泛的应用和接受,但是国际文献中鲜有这一概念,可以说绿色贸易壁垒是我国学者独创的一个概念。   一、绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响   (一)阻碍了我国农产品出口   我国农产品出口市场比较集中,主要集中于发达国家以及部分新兴工业国或地区,而这些国家或地区设置的绿色贸易壁垒最多、最严厉,使得我国不符合标准要求的农产品被拒绝进口的事情时有发生,其他与我国出口产品及市场有着相似性的国家或地区就有机会挤占我国农产品原有的进口国市场份额。例如,由于受到绿色贸易壁垒、反倾销措施的影响,2004年我国海水虾出口被迫退出了世界最大的海水虾进口市场——美国,但美国的海水虾进口并未实质减少,而是由泰国、印尼等国取代了我国退出的市场份额。例如,徐州润嘉食品公司以往每年都要对日本出口60多个货柜的蔬菜,但是受肯定列表制度的影响,自2007年下半年至2008年4月,该公司一个货柜也没能出口。这就说明了我国农产品的出口市场份额受到了严重影响。   (二)加剧了贸易摩擦   随着全球关税壁垒逐步被拆除,发达国家为了其各种利益而经常对我国采取绿色贸易限制措施,阻碍了我国农产品出口贸易的发展;我国针对这类不公平做法,通常也会采取对绿色壁垒实施国进行报复的行为,由此引发的贸易争端不断增加。由于美国具有非常先进的食品安全技术措施,美国利用该措施达到限制进口的目的就相对容易得多,而一直以来,美国对其农产品市场也是保护有加。   (三)导致我国农产品的比较优势下降、贸易条件恶化   在我国加入WTO之一前,国内大多数学者认为,入世对我国土地密集型农产品的冲击会较大,而蔬菜水果、水产品、肉类产品等农产品由于在价格上占有优势,面临的冲击会较小,这些产品对出口创汇比较有利。但是,自入世以来,从禽肉、水产品等动物源性农产品,到蔬菜水果、茶叶等植物产品及其加工品,几乎我国所有农产品都受到了绿色贸易壁垒的限制,使这些优势农产品的比较优势逐步下降。我国农产品生产经营者为了满足进口国的各方面进口要求,不得不加大投资,履行各种繁杂的进口检验程序,在商品包装及标签、卫生检疫等方面做出调整,增加了产品成本,降低了出口产品竞争力。   二、我国农产品遭受绿色贸易壁垒的原因   1、生产规模小,生产方式落后   与发达国家不同的是,我国的农业生产基本是以小规模个体农户分散经营为主,技术水平低,专业农业大户比例很小。这种小规模生产方式给经营管理带来了难度,而且很难提高生产效率。例如,在对水果的质量要求方面,发达国家不仅要求农药残留量达到农残限量标准,而且还对后期整理水果提出了很高的要求。在水果被采摘下来后,农户还须清洗、消毒、选果、打蜡、包装、储运等工序,在执行这些工序的同时还要把病虫害除去。我国农业的小规模、分散生产经营方式很难达到此类要求。并且,农业先进技术的研究、开发和市场推广及促销不可能通过小规模、分散经营的农户来独立完成,这种情形也在一定程度上使先进农业劳动手段的推广应用受到了限制。   2、过量使用农药   农药残留量不达标是我国农产品出口受阻的主要原因之一。20世纪80年代以来,我国大面积农田存在着重茬、连作生产,这种耕作制度导致农业病虫害加重,为了减少病虫害加重带来的产量损失,各地大量使用农业化学品药物,这种连续多年的大量使用农药的做法又使大多数农业病虫对农药产生了抗药性,而农户只能再次加大农药使用量,从而出现了恶性循环的状态。生产者对农药的大量使用使得农产品中农残不达标问题十分突出。同时,施药方法及技术的落后也是农药残留超标的原因之一。   3、信息服务体系不完善   信息获得不及时、不充分也是我国农产品出口企业遭受损失的重要原因之一。随着我国出口受阻于绿色贸易壁垒事件日益频繁发生以及影响范围的不断扩大,我国国内各类媒体逐渐增加对此类事件的报道,但是这类报道主要还只是进行新闻式的通报,包含的信息十分有限,并没有形成一个专业化、系列化的信息集成系统。   4、出口市场高度集中   从对我国农产品出口现状的分析中可知,我国农产品出口市场高度集中于日本、美国、韩国、欧盟等发达国家或地区。然而这些市场是主张设置绿色贸易障碍措施的主要地区,我国农产品出口极易受到影响。   三

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