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在省十一届人大常委会第三十六次会议结束时讲话 　　省十一届人大常委会第三十六次会议，是在党的十八大胜利闭幕后不久召开的一次常委会例会，经过大家的共同努力，顺利完成了预定的各项议程。会议审议作出《浙江省人民代表大会常务委员会关于保障和促进义乌市国际贸易综合改革试点工作的决定》，审议通过《浙江省海域使用管理条例》、《浙江省沿海船舶边防治安管理条例》等2件地方性法规，这是充分发挥人大工作特点和优势，保障和推动“四大国家战略举措”实施的重要体现。会议还听取和审议了省政府关于全省社会救助工作情况的报告，审议了省人大民侨委关于归侨侨眷权益保护的执法调研报告，听取、审议并通过了六个专门委员会关于代表议案审议结果的报告，以及省政府和省高级人民法院关于代表建议办理的两个报告，批准了报批法规，通过了“两院”提请的人事任免事项。经过本次会议审议，今年常委会立法、监督、代表等主要任务已基本完成，本届常委会五年工作目标得到了较好落实。 　　当前，深入学习贯彻党的十八大精神，是我们面临的首要政治任务。党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会科学总结过去五年成就和十年历程，系统阐述了一系列重大理论和实践问题，确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，描绘了在新的时代条件下夺取中国特色社会主义事业新胜利，实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向。大会胜利闭幕后，常委会即按照省委的通知要求，把学习贯彻十八大精神作为一项十分重要而紧迫的任务来抓。日前，常委会党组召开会议进行了专题学习，大家也都通过支部集中讨论、个人自学等形式进行了学习，取得了初步的学习效果。省委将在全省范围内开展十八大精神主题教育活动。我们要认真组织开展好活动，兴起学习贯彻十八大精神的新高潮，切实把十八大???神学习好、领会好、贯彻好。 　　学习贯彻十八大精神，要在深刻领会和把握大会的精神实质上下功夫，着重理解和把握大会提出的新思想、新观点和新论断。习近平总书记指出，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线，是学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点。我们要紧紧抓住这条主线，深刻领会中国特色社会主义由道路、理论体系、制度三位一体构成，深刻领会中国特色社会主义制度是中国特色社会主义的根本保障，深刻领会人民代表大会制度是中国特色社会主义制度中根本层面的、起决定作用的制度，它与人民民主专政的国体相适应，体现着国家性质和中国特色社会主义制度的本质，是中国特色社会主义制度区别于其他制度的主要标志。人民代表大会制度的性质、地位和作用，决定了我们必须始终予以坚持、实践和完善。十八大报告把坚持和完善人民代表大会制度、支持保证人大及其常委会行使权力放在推进政治建设的七大任务之首。我们要根据十八大的新部署新要求，积极适应经济社会新发展、民主法治新进程、人民群众新期待，深入推进人民代表大会制度在我省的具体实践，切实加强和改进人大工作，推进人大工作与时俱进，更好地坚持和完善人民代表大会制度，更好地坚持和发展中国特色社会主义制度。 　　学习贯彻党的十八大精神，重要的是以十八大精神为指导，推动实际工作，促进各项工作任务的落实，努力做到内化于心、外化于行，学以致用、用以促学。再过不到两个月，本届省人大常委会就要任期届满。现在，立法、监督等重要工作任务已基本完成，但换届之际，有不少任务需要统筹安排和落实，许多工作要实现顺利衔接。这段时间，要着重抓好以下三个方面工作： 　　一是提出明年和今后一个时期工作建议。人大工作是一个不断发展前进的过程，需要保持连续性稳定性，一届接着一届地做。当前，一项重要的任务是以党的十八大精神为指导，提出明年和今后工作的建议，为新一届人大工作奠定基础。这方面，省人大机关要认真思考，深入研究，积极谋划，充分发挥参谋作用。要围绕实施“四大国家战略举措”、审查政府全口径预决算、完善代表联系制度等方面，认真提出明年和今后五年立法、监督、代表等工作建议，在新起点上更好地推进人大工作。要从服务常委会全面履职的高度，正确处理好一年与五年的关系，重谋划、重思路、重实效，增强工作的前瞻性、预见性、及时性，切实发挥人大工作在全局工作中的重要作用，努力开创人大工作新局面。 　　二是统筹做好岁末年初各项工作。2012年只剩一个月时间，岁末年初工作头绪还比较多。12月份，将增开一次常委会会议，就省十二届人大一次会议召开时间作出决定，审议常委会工作报告稿，征求对“一府两院”工作报告稿的意见，决定省十二届人大一次会议列席人员名单，审查出席省十二届人民代表大