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低冲击理念下城市开发与管理新模式 　　导读：低冲击开发是近些年由美国提出、用于城市雨水管理的技术，其提倡尊重自然、结合自然的核心理念愈来愈受到重视。我国人口压力大、土地资源紧缺、水资源缺乏、水污染严重、生态环境保育形势严峻，因此更需要借鉴和引入低冲击开发雨污水模式，不断优化城市管理策略。 　　一、低冲击开发模式的主要内涵 　　（一）低冲击开发模式的核心理念 　　低冲击开发是上世纪90年代美国马里兰州首先提出的概念，最初是作为雨水管理方法。其目标是恢复和维持土地开发前的自然水文状态。通过分散式的小规模控制技术对雨水源头进行控制，综合利用各种技术进行雨水的储存、渗透、蒸发和滞留等来模仿自然水循环过程，以期解决传统雨水管理方式所导致的各种城市环境问题。其核心理念主要有： 　　1.恢复自然水文状态 　　传统的雨水管理方式是将雨水更快更有效的排出，而低冲击开发依靠多种技术手段恢复和保护自然水循环。通过应用分散的微管理技术维持一定的渗水量、蓄水量以及延长集水时间，模仿自然水循环的整个过程，减少对自然水文状态的影响。 　　2.从雨水源头进行控制 　　恢复自然水文循环的关键是减少雨水源头附近的土地使用活动对水循环的影响。自然水循环过程如滞留、渗透、储存在城市未出现前存在于土地的各个角落，城市的大规模开发严重影响了自然水环境，试图用“管道－终端”的雨水管理方式去控制和恢复这个过程几乎是不可能的，因此应该采用微管理技术和源头控制策略。 　　3.利用非结构性的微管理技术 　　传统的雨水管理方式主张使用管道和大型水处理设施这种机械化的方法，而忽视了简单的生态方法。事实上，一些看似简单的技术手段能够有效保护自然水文状态。低冲击开发能减少钢铁和混凝土的使用。同时，低冲击开发技术所采用的自然材料例如树木，土壤和碎石使城市环境更加生态，也更美观。 　　（二）低冲击开发模式的主要技术 　　1.滞留 　　传统的排水系统将雨水快速的排出导致雨水汇流时间减少，峰值流量升高。低冲击开发模式所采用的技术例如滞留塘、植被缓冲带、绿色屋顶等，??用绿色植被良好的拦截和蓄水能力暂时滞留雨水，使径流总量减少，峰值流量降低。 　　2.渗透 　　高强度的城市开发导致城市不透水地面比例大幅增加，径流系数增大，汇流时间减少，这是造成许多大城市频遭内涝困扰的重要原因（图1）。低冲击开发技术采用植被和可透水地砖或路面材料，增强地面的透水性。 　　3.过滤净化和收集 　　通过植物和土壤的过滤、吸附、微生物降解等作用，清除雨水中的污染物。通过蓄水池、水塘等收集雨水，不仅能够削减雨水径流，而且还能用作旱时植被灌溉或者经处理后作为生活用水。 　　二、低冲击开发模式对城市水环境管理的启示 　　低冲击开发概念和实践起源于城市雨水管理，但是其尊重自然、结合自然的核心理念对于城市整体水环境的管理都有重要的借鉴意义。我国目前城市水环境问题的一个主要根源就是对原有的自然环境冲击过大，由此带来城市水环境污染、水资源紧缺等一系列危机；同时我们在解决城市水环境问题方面，长期坚持单一的工程性的思维，缺乏综合性的视角。 　　（一）注重城市水环境、水生态的整体修复 　　传统水治理方式的重点之一是关注控制污染，但影响城市水生态环境的不仅仅是污染问题。从低冲击开发的视角来看，水生态的整体修复，包括恢复水系的水生生物生存环境、气候调节、地下水补给等。因此，在控制污染和改善水质的同时也要对水体生态功能进行专项整治和恢复。例如，在城市规划中，不但要保证城市水系不被侵占，还应该根据实际情况恢复湿地等自然水体；对城市河流的硬化堤岸进行适当的生态改造，不仅起到恢复河流生态功能的作用，还能创造更具亲和力的滨水景观。 　　（二）从源头进行水环境的综合整治 　　我国传统的水处理方式是“末端处理”，即将污水汇集入大型污水厂处理后排放，雨水汇入主干管后或排入污水厂，或排入城市自然水系。这种治理模式在城市开发初期效果显著，能迅速提高城市环境容量。但随着城市规模的扩大，“末端处理”的弊端越来越明显。首先，“末端治理”需要建造大型终端处理设施和管道，这对城市来说是一笔巨大的投入。然后，“末端治理”依靠设计标准建造，对环境的变化缺乏快速的应变能力。最后，“末端处理”并不能完全消除污染，只是污染的转移。 　　低冲击开发的一项核心理念就是“源头控制”。“源头控制”一是能够减少污染源或雨水径流的产生，二是能在污染和降雨径流较少的时候迅速处理，以防止雨污水集中所导致的隐患。从这一理念出发，需要采取的策略有：提倡企业的清洁生产，从源头减少污染的产生；建造分散、小型的水处理设施，深度处理污水，就地回用；利用低冲击开发技术，减少、滞留、过滤降雨径流，通过自然界的自我净化能力清除污染。 　　（三）转变雨洪水管理策略 　　低冲击开发的本质就是结合自然的开发策略，城市与