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从全面控制体系看劳动关系发展管理民主与组织认同趋势 　　摘要：从劳动过程理论出发分析我国劳动关系所处状态，可知对生产控制能力的转化是争议多发的原因。马克思对劳动三要素的论述可以引申为对劳动过程在市场、技术、管理和主体性四个方面控制的框架下来理解。从资本主义生产方式发展来看，对劳动过程控制强弱的转化形成了劳动关系的不同状态，这包括自治、强制、认同和民主。我国企业在传统的权威主义和资本主义发达国家管理方式的影响下，形成的全面控制体系通过经济和政治手段合法化，而劳资力量的变化导致我国劳动关系处于争议多发的强制状态。管理民主化与组织认同则是平衡劳资力量，实现从冲突到合作转化的重要保障。 　　关键词：劳动过程；控制体系；劳动关系 　　中图分类号：C973文献标识码：A文章编号： 　　发达国家市场经济发展的历史也是生产方式转变、劳资关系在冲突与合作间不断转化的历史。劳动关系的核心问题，即劳动与收入分配的关系，是由资产所有者和工人的社会权力来决定的，而双方社会权力的强弱多寡则取决于哪方控制了生产场所。对生产场所的控制则直接体现在对生产和劳动过程的控制上，哪一方拥有更大的控制权，就会在报酬与劳动力的交换中更加主动。我国在建设市场经济的过程中，企业也在遵循着这样的规律而发展，这主要表现在全面控制体系的构建上。 　　一、从全面控制体系到劳动关系四种状态 　　劳动过程理论建立在马克思对劳动三要素分析的基础上，即主体、客体和工具。劳动关系就是这三种要素之间、及相互发生的关系，以及规范、调整、处理这些关系的法律、政策、制度。全面控制体系是指在工作场所中，为了增加对劳动过程的控制以提高在报酬和劳动力交换中的主导地位，资产所有者和管理者所采取的对生产过程的各个方面，以及对工人行为和意识的引导和操控的制度和方法，表现在市场、技术、管理和主体性四个方面。 　　（一）全面控制体系 　　首先是对内外劳动力市场的运用，这包括制造失业群体、生产分工、组织结构分层等。通过内部市场分层加强了工人内部或工人群体之间的竞争，并利用???有利的劳动力市场供给状况，以内外市场相结合的竞争压力形成对工人生存状态的威胁，辅之以少量的组织授权，从而让工人接受现状的安排，达到了“制造认同”的目标。发生在工人之间、工人与管理人员之间的竞争和冲突，在雇主的有意引导下成为了日常工作场所的主要矛盾形式，从而削弱了阶级对抗与意识形态的影响。内部竞争和激励解决了工作效率低下的问题，而开放的外部市场为工人的流动提供了机会。同时，职位结构调整和工作再设计等活动不仅加强了管理者的权利范围和行使结果，而且也保证了内部市场层级化分布，有效的分解了工人的集体性抵抗行为。从另一方面看，劳动力市场自由流动也为工人提供了抵抗这种控制的手段，工人个体和群体在不满情况下的流动，可以影响单个雇主的策略选择。而且，高度分工化的内部市场也能成为处于关键生产环节的工人通过影响整条生产链条而抵抗管理权力的工具。 　　其次，通过机器设计和工作流程计划，工作定额不再通过个人权威强迫，而是由机器速度决定，由流水线的预先设定程序强制完成。有的企业预先根据厂区面积等因素，设定了单位时间产量和生产节奏，这样就把生产的主动权交给机械化的程序和计划，以减轻个人，包括管理者和工人，对生产的影响。同时为了降低成本，企业并没有采用最新的技术，也没有经常更新设备，而是将重点放在现有设备的维修上，以实现机器的最大化利用。因此核心与边缘员工的划分将成为雇主掌握生产知识和技能以充分利用机器的必然要求，也意味着弹性生产所预期的完全自动化和技能的转变难以实现。从历史上看，19世纪的英国通过外放分包制和工头督导制取得了世界经济霸主的地位，但是由于过度依赖核心工人主导生产，从而在20世纪被以机械化和标准化大生产为主的美国超过，工人逐渐被附着在生产线上。而进入60年代后，日本精益生产和及时管理的弹性生产模式在信息技术的辅助下，结合发挥工人的主动性和技能延展，在生产效率上超过了美国。 　　再次，管理方面则包括官僚化的组织结构和行政职能、内容全面的制度、自我完善和监督的机制，以及内部国家机制，为市场和技术维度的控制提供了保证和执行基础。官僚控制是体制化的控制方法，透过组织结构发挥作用，以制度、程序、规则的形式展现出来，其结果就是将工人与资本的矛盾转化为工人与制度和结构的冲突。而且与布莱佛曼所提出的去技能化相类似，管理的主要目的之一也是简单化，但这并不是简单的去操作化，而是复杂化规则制定和简化管理执行的组合。工人与管理者的工作行为和职能要求都能够从管理制度中得到指示，这就有助于消除主观性对生产的影响，各种制度之间互相促进和发展，形成了具有自我完善机制的体系。内部国家机制则是应对内部市场而出现的，通过内部的谈判、申诉、协商程序，将劳动争议和产业行动留在企业